财政部四川监管局:积极履职 助力金融业发展
四川监管局始终坚持以防范财政金融风险为底线,真抓实干,积极履职,不断拓宽财政金融监管深度,健全财政金融监管方式,推动属地金融业发展日新月异。
一、紧扣“一个中心”,增强履职尽责向心力
按照职责授权,坚持“有效防范化解财政金融风险”工作目标,牢牢守住不发生系统性风险底线,积极构建财政金融监管新格局。一是读好悟透中央重大财政金融政策,把握精神要义,融会贯通,选准工作切入点,扭住问题着力点,把握落实落脚点,确保方针政策落在细上、落在小上、落在实上。二是把握好“制度的生命在于执行”的重要意义,关注金融机构金融政策执行情况,鼓励探索好举措好方法狠抓防风险工作落实,充分发挥金融政策在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的积极作用,用好用活金融资源。三是督促金融机构主动将风险管理嵌入资本运营管理全过程,细化风险高频点、易发点对策措施,健全风险应急机制,建立风险预案,完善财务风险控制体系,未雨绸缪,提高风险预判、研判能力,做到防风险与促发展有机统一,筑牢金融安全防火墙。
二、巩固“一项制度”,树立问题导向风向标
建立年度财政金融调研分析制度,强化问题意识、坚持问题导向,倒挤短板事项,就中央在川银行、保险公司、资产管理公司以及证券公司分类开展专项分析调研。一是关注金融机构服务实体经济、防控金融风险的主要措施,重点关注国有资本运营、当前面临的主要政策难点以及制度障碍等。二是关注金融机构财务制度执行情况,是否遵守国家财经纪律、落实中央八项规定情况,包括不良资产处置、薪酬管理等,督促建立健全财务风险控制体系。三是关注属地国有金融资本产权登记情况,健全统计监测,规范国有产权流转管理,及时、全面、准确反映国有金融资本产权变动情况,推进国有金融资本集中统一管理。四是关注财政金融协同支持打赢疫情防控阻击战,包括对疫情防控重点保障企业提供贴息支持,完善受疫情影响人群金融服务,降低对小微企业贷款的融资担保费等。五是关注金融支持科技创新、绿色发展、供应链管理,支持小微企业、个体工商户、新型农业经营主体的主要做法、突出成效、典型案例,以及存在的困难和相关政策建议等。
三、理顺“几种关系”,打好促发展组合拳
一是妥善处理监管与疏导的关系。以做好履行国有金融资本出资人职责为目标,政策落地为抓手帮助金融机构纾难解困,引导金融机构不断完善内部治理结构,确保经营管理优化升级。二是妥善处理监管与服务的关系。始终做到财政监管工作到位不越位、补位不缺位、不错位,帮助金融机构正确理解政策要义,督促金融机构加强风险源头控制,强化金融行业发展方向与中央宏观政策导向的一致性。三是妥善处理监管与促进金融发展的关系。坚持以监管促发展、以发展强监管的理念,督促被监管单位依法合规经营;以金融机构财务预算制度为抓手,帮助被监管单位完善财务制度实现出资人管理和财会监督目标;以金融风险防控和资产保值增值为工作重心,推动驻地金融机构不断强化自身资本管理和偿付能力管理;以绩效评价情况作为参考依据,及时发现金融机构偏离主业、脱离国家宏观政策、资产流失等问题。
四、加强配合协调,提升财政金融监管凝聚力
在注重理顺日常信息交流沟通渠道的基础上,有计划地召开属地金融工作相关会议,做到财政金融新政策实时掌握、新变化及时跟进、新情况及时研讨、新问题及时整改。一是持续开好联席会议。同中央驻川金融等监管部门建立共享信息需求清单,完善成员单位共享的信息内容、形式及频率,包括金融业监管统计指标、经济金融运行情况分析、金融风险分析等,畅通日常共享交流研讨渠道,实时掌握动态变化,稳步推进国有金融资本联合监管。近年,四川监管局会同人民银行成都分行、四川银保监局、四川证监局等多次召开中央驻川监管部门联席会议,在政策宣传、解读中央年度金融形势和强化国有金融资本管理等方面起到了积极作用,丰润了政策方针“生根发芽”沃土。二是同四川省财政厅等属地部门建立信息共享机制,密切掌握普惠金融、农业保险等惠民政策贯彻执行情况,群策群力解决实际问题,增强“我为群众办实事”执行力。三是开好财政金融监管工作会。组织中央在川银行、保险公司、资产管理公司以及证券公司召开财政金融监管工作会,结合国有金融资本运营、国有金融资本产权登记、金融企业财务制度执行等方面宣讲中央财政金融政策,监督属地中央金融机构严守合法合规经营底线、不踩财经纪律红线,切实规范财务管理,有效督促金融机构增强合规意识,始终保持稳中求进的工作总基调支持四川经济持续稳定健康发展。
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发布日期:2021年08月09日