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财政部广东监管局:聚焦“四个注重”
做实做细城乡居民基本养老保险中央补助资金审核工作

  习近平总书记在十九大报告中指出:积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。广东监管局贯彻落实习近平总书记重要指示精神,在城乡居民基本养老保险中央补助资金申报审核过程中,通过聚焦“四个注重”,做实做细中央补助资金申报审核工作。

  一、注重提高政治站位,牢固树立为民情怀。一是注重提高政治站位,深刻认识城乡居民基本养老保险中央补助资金审核工作的重要意义。城乡居民基本养老保险制度是我国城乡社会保障体系的重要组成部分,在保障城乡老年居民基本生活、调节社会收入分配、促进城乡经济社会发展等方面发挥着积极作用。“十四五”期间,我国将进入中度老龄化阶段,积极应对人口老龄化已经上升为国家战略。城乡居民基本养老保险资金审核必须从严从实从细,确保中央政策发挥实效。二是牢固树立为民情怀,明确资金审核工作是保障基本民生的重要举措,通过结合“我为群众办实事”实践活动,切实发挥好财政监管职能,提高资金使用效益,兜牢兜实民生底线。

  二、注重梳理政策文件,切实把握审核要点。通过查阅《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发〔2014〕8号)、《财政部 人力资源社会保障部关于城乡居民基本养老保险中央财政补助资金管理有关问题的通知》(财社〔2015〕230号)以及《广东省人民政府关于印发〈广东省城乡居民基本养老保险实施办法〉的通知》(粤府〔2019〕105号)等相关政策性文件,一方面,梳理中央与地方城乡居民基本养老保险政策差异,切实把握中央财政资金补助范围;另一方面,学习掌握城乡居民基本养老保险中央财政补助资金结算办法、结算程序、补助标准等政策要点,并重点对60周岁及以上参保人员基础养老金实际发放情况进行审核确认。

  三、注重部门协同联动,形成监管合力。一是建立沟通反馈机制。广东监管局及时将资金审核中的疑点问题反馈至广东省财政厅、人力资源和社会保障厅等业务主管部门,由相关部门对各地市的补充材料进行把关,督促各地市业务部门提高认识,认真做好情况反馈,提高审核效率。二是积极与广东省人力资源和社会保障厅相关业务处室开展座谈,详细了解相关申报结算数据的统计口径、统计方式。通过查看广东省社会保险基金管理局的大数据集中一体化系统,了解城乡居民基本养老保险待遇发放规则,核实是否会出现重复领取待遇、地市是否存在扩大基础养老金领取范围等问题。三是定期从广东省社会保险基金管理局提取城乡居民基本养老保险发放数据,将审核关口前移,提前掌握全省以及各地的城乡居民基本养老保险实际发放情况,夯实资金审核工作基础。

  四、注重审核方式方法,强化数据对比分析。一是厘清地市上报数据勾稽关系。将各地市报送的《广东省2020年度城乡居民基本养老保险中央财政补助资金结算申请表》与广东省人力资源和社会保障厅提供的各地市《广东省居民社会养老保险基本情况表》逐月进行对比,厘清各地市填报的城乡居民基本养老保险财政结算人次数与省级人社系统的实际发放人次数的差异构成。二是与广东省人力资源和社会保障厅相关处室现场一同抽取珠海市、揭阳市等地的城乡居民基本养老保险实际发放情况,将人社快报数与财务系统发放数等数据进行比对,摸清地市上报数据差异的具体原因。三是对于存在差异的部分数据,要求地市提供相应证明材料和数据明细说明,根据地市补充提供证明材料,剔除不符合中央财政补贴范围的发放人次数。

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发布日期:2021年06月22日