财政部山西监管局:构建国有金融资本产权登记全链条监管体系
自财政部对国有金融资本产权登记工作安排部署以来,山西监管局提高政治站位,突出目标导向,加强协调联动,全面摸清了山西省国有金融资本分布情况,构建了国有金融资本产权登记、变动全链条监管体系,为完善国有金融资本管理体制奠定坚实基础。
一、提高政治站位,统一思想认识。《中共中央国务院关于完善国有金融资本管理的指导意见》明确要求,完善产权登记、产权评估、产权转让等管理制度,做好国有金融资本清产核资、资本金权属界定、统计分析等工作。山西监管局党组高度重视,组织有关处室认真学习邹加怡副部长在国有金融资本产权登记培训班上的讲话精神,充分认识产权登记工作是完善国有金融资本管理的重要基础,国有金融资本产权登记证是企业持有并经营国有资本的法律依据,是财政部门掌握家底的重要抓手。实施此次专项行动,将完成对山西省国有金融资本的梳理、申报、审核和登记,全面摸清全省国有金融资本家底。
二、突出目标导向,明确监管原则。开展国有金融资本产权登记工作目的在于摸清国有金融资本家底,夯实国有金融资本管理基础,及时、全面、准确反映国有金融资本变动与分布情况,实现对国有产权变动的全链条动态穿透监管,防止国有资产流失。山西监管局突出目标导向,按照“全面覆盖、应登尽登、统一规制、分级管理”的原则,将国有金融机构(含行政事业单位和非金融国有企业所办的金融机构)、地方金融类资产交易场所及相关登记托管服务机构、清算结算服务机构占有和使用国有金融资本情况纳入国有金融资本产权登记系统。针对所负责登记资产管理公司的特殊性,坚持穿透性监管原则,层层查阅股权结构,追溯国有资本投资方向,确保了产权登记工作“全面覆盖、不重不漏”。
三、加强协调联动,形成监管合力。山西监管局注重加强与财政部部门司局及地方各有关单位的沟通协调,同向发力,构建国有金融资本产权登记立体监管体系。一是加强汇报沟通,掌握政策要点。国有金融资本产权登记任务艰巨、责任重大,涉及很多新问题、老难点。山西监管局不仅多次电话请示,还专程赴财政部金融司汇报工作情况,得到了财政部耐心细致的解释,确保了执行政策的准确性,规范性。二是加强与地方财政部门联动。抽调精兵强将与山西省财政厅组建工作专班,对全省国有金融资本产权登记工作统一谋划,提早部署,快速推进。多次召开联络会议,讨论在专项工作中遇到的问题,商议解决方案。三是加强与人民银行、银保监局、地方金融局等金融监管部门沟通。协调部分金融行业协会开展清产核资工作,对全省国有金融资本产权进行了全覆盖、全层级、全口径的梳理和登记工作。
四、优化服务意识,提升工作质效。山西监管局寓服务于监管之中,不断提高履职能力,优化服务意识。一是在财政部安排部署以后就立即行动,主动联系相关金融机构,宣讲政策精神和有关要求,为有关单位申请国有金融资本产权登记系统账户,讲解系统操作使用。二是前往部分金融机构实地辅助开展产权登记工作,现场受理资料,现场答疑解惑,现场系统审核,既提高了工作质效,又提升了财政部监管局的影响力和美誉度。
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发布日期:2021年04月01日