保障性安居工程是党中央、国务院作出的重要战略部署，是转方式、调结构、惠民生的重大举措，也是扎实做好“六稳”“六保”工作的重要内容。为更好履行新职能新职责，财政部新疆监管局牢牢把握政治方向，加强统筹谋划，多管齐下开展兵团城镇保障性安居工程财政资金监管，在完成绩效评价审核“规定动作”的同时，认真做好相关民生政策落实、地方政府债务监管等“自选动作”，努力开创财政监管新局面，力争取得更大成效。

　　一、以“政”领“财”把准财政监管方向。城镇老旧小区改造等保障性安居工程是重大民生工程，对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。新疆监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，切实把“两个维护”贯彻到财政监管全过程、各方面，以加快解决中低收入家庭住房困难、促进实现住有所居为目标，加强和规范保障性安居工程财政资金的管理和使用，把党建工作成效转化为指导和推动财政监管工作的实际举措。

　　二、以“核”促“评”强化预算绩效管理。积极贯彻落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署，坚持以提高财政资金使用效益为出发点，切实推动兵团提高绩效评价的重视程度，不断强化绩效评价结果应用。新疆监管局在兵团绩效自评的基础上，采取案头审核和实地抽查相结合的方式，延伸到财政、住房保障、土地征收、城镇老旧小区改造等部门，对各师市城镇保障性安居工程开工及完成情况、财政资金管理使用情况等进行核查和再评价。通过对兵团报送的绩效自评报告进行审核和实地抽查，引导各师市规范绩效评价，持续推动兵团有关部门根据绩效评价结果调整预算安排，督促加大绩效评价发现问题的整改力度。

　　三、以“调”提“效”监督民生政策落实。在做好绩效评价审核工作的同时，重点了解保障性安居政策在兵团的贯彻落实情况。对公租房保障，着重了解当地公租房供给保障水平是否到位，确保中低收入群体住有所居；对棚户区改造，重点了解师团拆迁补偿标准是否合规合理，补偿资金是否到位；对城镇老旧小区改造，详细了解是否合理界定改造对象范围，是否从人民群众最直接最现实的利益问题出发合理确定改造内容，是否存在政绩工程、形象工程。及时向兵团主管部门反馈相关问题和管理薄弱环节，督促兵团精准施策，健全工作机制，不断改善居民居住条件。

　　四、以“点”扩“面”做好政府债务监管。聚焦关键源头，重点关注保障性安居工程对师市财政运行的影响，切实防范债务风险，确保城镇老旧小区改造等既尽力而为，又量力而行。一是关注资金来源和到位情况。核查项目总投资与中央财政补助、申请发行地方政府债券、抗疫特别国债安排资金的关系，分析是否存在资金缺口，缺口是否在师市财政承受能力范围。密切关注是否存在因资金不到位而产生“半拉子工程”，是否存在违法违规举债融资的行为。二是关注新增债券的管理使用情况。新增债券是地方政府筹集保障性安居工程配套资金的重要方式。重点核实安居工程所使用的新增债券资金是否尽快形成实物工作量，是否用于偿还存量债务，是否投向负面清单，是否存在挤占挪用等违规行为。积极做好保障性安居等重点领域的债务监管，强化监督问责，坚决遏制新增隐性债务，有效防范地方政府隐性债务风险。