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财政部浙江监管局:坚持监管与防疫并重 助推决算审核提质增效

  浙江监管局认真贯彻财政部部署要求,统筹抓好疫情防控与财政监管工作。在2019年部门决算审核工作中,坚持责任力度不减、标准要求不降,积极探索非现场审核的工作模式,寓服务于监管,努力践行“最多跑一次”向“一次不用跑”转变,助推审核工作提质增效。

  一、精心组织,做细做实审核准备工作。为提高审核工作质量,浙江监管局精心组织,做细做实审核前期准备工作。一是认真组织学习财政部印发的文件制度,通过钉钉平台开展集中学习研讨,结合往年审核情况,交流经验做法,按照财政部下发的决算审核口径,深刻领悟新文件新要求,做到分组审核步调一致。二是迅速制定工作方案及通知,明确审核内容、时间安排和工作要求三方面细节,在充分征求预算单位意见的基础上,一次性告知审核需提供的资料清单及报送方式。三是在疫情防控期间,按照“少外出、不聚集、不接触”要求,突出服务意识,提请预算单位加强电话联系,预先报送电子扫描件,邮寄纸质材料,尽可能地减少人员接触与聚集,努力实现让信息多跑路、预算单位不跑腿。

  二、多维分析,综合评估数据填报质量。部门决算是预算单位当年预算执行情况的总结和反映,也是下一年度部门预算编审、规范收支管理的依据和参考。浙江监管局高度重视决算审核工作,通过加强预、决算等数据的多维度分析,综合评估被审核单位当年预算编制的科学性以及年度预算执行的约束力。一是对同一年度数据进行横向比对分析。设计《不同资金来源的预决算数据对比表》《资产负债数据差异对比表》,整合预算单位预算批复表、决算报表等表间相同参数纳入横向比对,分析查找当年预算执行异动、超预算支出等情况。二是对近三年决算数据实行分项纵向比对分析。以项目年末结转结余数据为例,对2019年末结转结余的延续性项目追溯至近三年数据,查看项目结余资金是否及时上缴。三是运用日常监管成果。决算审核时间短、工作量较大,浙江监管局结合授权支付动态监控、季度部门预算绩效运行监控等日常监管中发现的问题,以点带面、点面结合,全面查找同类问题或情况,提高决算审核的针对性和有效性。

  三、以审促改,不断提升决算审核成效。发现问题是为了更好地解决问题。对决算审核中发现的问题情况,浙江监管局坚持以审促改,加强沟通,促进预算单位在整改落实中实现管理水平的提升。一是在审核汇总阶段,细致梳理存在问题、具体表现、适用政策等要素,确保问题定性准确,依据充分。二是对可立即整改的问题,督促预算单位及时整改到位,调整决算报表相关数据。三是对决算审核发现的涉及预算管理的深层次问题,深入分析思考,开展调查研究,促进政策完善和管理提升。

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发布日期:2020年04月28日