财政部重庆监管局:实现“四个转变”深化部门预算监管
结合财政部统一部署的“新职能、新思路、新作为”学习研讨活动,重庆监管局紧紧围绕部门预算监管职责,积极落实职能转型新要求,打造从预算编制审核、预算执行监控到决算审核的全链条闭环式管理,努力开创预算监管工作新局面,实现部门预算监管“四个转变”。
一、统筹谋划,实现单项业务向综合监管转变。围绕职能转型积极思考探索,不断优化工作方式,部门预算监管由单项业务向综合监管转变。一是按照监管局新的职能细化规定,将属地部门预算监管职责调整在一个业务处室,归口集中管理、统一政策把握;二是结合预算单位财政授权支付动态监控、国库直接支付审核、预决算编制审核等日常监管工作,走访调研属地预算单位预算执行情况,开展预算执行分析预测和决算综合分析,增强预算全链条闭环式监管手段;三是注重资料收集,建立人员、资产、预算执行等工作台账,重点关注预算单位资产使用情况,摸清“家底”,不断夯实部门预算监管基础。
二、解放思想,实现被动管理向主动服务转变。充分发挥就地就近优势,增强服务意识,部门预算监管由被动管理向主动服务转变。一是积极举办部门预算监管工作培训会和财会业务专题培训,帮助中央驻渝预算单位提升部门预算管理水平。二是走访调研属地中央预算单位,主动宣传预算监管政策和讲解相关制度要求,了解预算单位预算管理情况、预算执行进度以及资产、银行账户管理情况等,听取意见建议,共同研究解决预算管理中遇到的问题和困难。三是结合授权支付动态监控、部门决算审核等工作,强化沟通,了解属地预算单位新冠肺炎疫情防控工作,关注疫情资金筹集使用情况,助力属地预算单位疫情防控和业务开展。
三、提前介入,实现事后检查向事前防范转变。注重风险研判和预警分析,坚持提前介入和关口前移,推动部门预算监管工作由事后检查向事前防范转变。一是提前介入预算单位预算、决算编制环节,重视收集和整理审核中发现的问题,有针对性的与预算单位加强沟通,及时规范,防止类似问题反复发生;二是提前收集重点项目情况,建立项目相关台账,了解项目的必要性和可行性,及时掌握财政资金的使用情况和项目进度,夯实项目支出预算和集中支付资金审核基础,提高审核质效。
四、注重实效,实现全面核查向精准发力转变。坚持问题导向,利用财政授权支付动态监控信息化手段,认真筛选疑点,核查方式由全面核查向精准发力转变。通过不断扩大授权支付动态监控的深度和广度,归纳梳理普遍问题和典型案例,分级分类管理疑点信息,在做好日常监管提醒指导的基础上,按照工作量与人员匹配的原则,合理设置疑点信息筛查标准,重点对“违规”类疑点信息,如违规划转零余额账户资金、规避直接支付审核、疑似私开银行账户、用途可疑等中高风险疑点信息展开核查,对核查确认的违规问题采取多种方式进行督促整改。
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发布日期:2020年04月26日