近日，山西监管局组织召开了相关省直单位和地市政府参加的北方地区冬季取暖试点资金财政支出重点绩效评价工作布置会。会议以推进统筹抓好疫情防控和复工复产为契机，以使用冬季清洁取暖试点财政资金为抓手，要求资金所涉及的省直单位和地市政府高质量做好绩效自评工作。

　　一、绩效评价不再是财政部门单打独斗。随着《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》不断深入实施，预算绩效评价正在全方位、全过程、全覆盖推进。试点城市政府作为清洁取暖工作任务的责任主体，按照“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”的原则，推进散煤治理和清洁替代，涉及单位多、项目多、资金大，要转变财政部门是绩效评价唯一主体的思想观念，更要提升对党中央、国务院关于绩效评价工作相关要求的认识，各省直部门切实履行部门主体责任、各地市政府履行清洁取暖任务主体责任、各项目资金实施主体履行好“谁使用、谁负责”的具体责任，使绩效评价工作抓好落实抓出成效。

　　二、绩效评价成为完善预算管理的重要抓手。《预算法》将绩效评价纳入法制化轨道，对所有使用财政资金进行绩效评价并且与预算管理挂钩已逐步推开。此次清洁取暖试点资金绩效评价主要针对地方政府、地方主管部门和资金使用单位，主要内容是试点城市冬季清洁取暖目标的实现程度及政策成效，试点资金管理使用情况，以及为实现目标制定的制度和采取的措施等，不仅关注项目的完成情况，还对政策科学性、合理性、有效性实施必要的评价。评价结果要真实、准确、客观反映资金使用成效以及资金分配、管理中存在的问题，绩效评价结果与预算安排、政策调整挂钩，进一步完善预算管理制度，实现预算和绩效管理一体化。

　　三、绩效评价成为政府转变作风的有效手段。预算绩效是衡量政府绩效的主要指标，本质上反映的是各级政府、各部门的工作绩效。尽管近年来预算绩效管理工作取得了较大成绩，但在绩效评价中还存在绩效目标设置不科学，绩效评价方式方法比较粗，绩效评价结果不准确等问题，客观也反映出对绩效评价工作认识不到位、作风不扎实的问题。此次评价工作要求省直主管部门确实建立起监督指导和绩效评价机制，健全资金监管制度，对资金使用、工作进度、项目建设等情况进行绩效管理。试点城市要认真贯彻习近平总书记关于“推进北方地区冬季取暖”的重要讲话精神，确实树立起“花钱必问效，无效必问责”的思想，扎实做好绩效评价每一步工作。