优化纳税营商环境 北京在行动
2020年,北京市对标营商环境国际先进经验,财政、税务、社保、医保、住房公积金等部门全面发力,积极推进“放管服”改革,提升政务服务能力,采取压缩纳税时间、压减纳税次数等措施,推动纳税服务持续改进,努力打造纳税营商环境新高地。
一、压缩纳税时间
(一)“五险一金”缴费工资实现合并申报“一网通办”。为方便用人单位,简化办理流程,提高服务效率,2020年6月,北京市发布《关于合并申报2020年度“五险一金”缴费工资有关问题的通知》,按照“一数一源、信息共享、一步办理”的原则,明确2020年度各项社会保险(养老、医疗、失业、工伤、生育)与住房公积金的缴费工资实现合并申报,并直接网上提交,实现“一网通办”。
(二)开展区块链电子普通发票应用试点,加大电子发票推行力度。北京市在全面推行电子发票的基础上,重点在餐饮业、娱乐业、公用事业、服务业、交通运输业及建筑装饰业等行业加大电子发票推行力度。2020年3月3日,试点推行北京区块链电子普通发票。利用区块链分布式账本、智能合约、共识机制、加密算法等技术,保障电子发票开具、存储、传输、防伪及信息安全。纳税人无需进行抄报税流程,也无需购买任何专用硬件设备和专业设备,只需使用手机或普通连通互联网的计算机即可实现开票,技术更新、效率更高、成本更低。此外,北京市正着力推进尚未纳入增值税升级版发票管理系统的停车通用发票、景点公园门票以及出租车发票等的电子化进程。
(三)全国首个发票智能审批系统,实现“发票e审批”。2020年,北京市自主研发全国首个发票智能审批系统,利用自动化办公和网络技术,对企业的行业信息、主营业务以及纳税人类型进行大数据抓取分析,并基于同类纳税人经营状况建立发票智能核定模型,全程由系统自主判断核定票种,优化企业改版变量业务流程,进一步减少审核时长,提高本市的发票审批效率,结合快递上门的税务 UKey 和“票e送”,实现发票事项从“申请——领用——开具”全程网上办。
二、压减纳税次数
(一)推出“五税合一”综合申报,减少纳税次数和时间北京市自2020年10月1日起推出“五税合一”综合申报服务,纳税人需申报缴纳企业所得税(预缴)、城镇土地使用税、房产税、土地增值税、印花税中一个或多个税种时,可选择综合申报,实现“一张报表、一次申报、一次缴税、一张凭证”。综合申报通过对各相关税种纳税期限、流程资料、填写要素的重新梳理和整合,切实减少企业纳税次数和办税时间,降低企业管理成本。在此基础上,按照10个高频字段,企业填写后即可自动填入申报表各列,为企业提供更加简化便利的申报模式,进一步缩减办税时间,提高申报表填写质量。
三、减税降费
2020年,北京市全面落实国家出台的各项减税降费政策措施,确保政策红利直达市场主体,助力企业平稳渡过疫情、实现更大发展。如:在减税方面,将增值税小规模纳税人征收率从3%阶段性下调至1%;对小微企业、个体工商户实行所得税缓缴至次年;对捐赠用于应对疫情的货物免征增值税等。在降费方面,在地方权限内顶格减免小微企业“六税两费”;对中小微企业停征污水处理费等3项行政事业性收费等。在社会保障方面,阶段性减征职工基本医疗保险单位缴费部分、下调职工基本医疗保险缴费基数下限、阶段性减免中小微业养老、失业、工伤三项社会保险单位缴费部分、将失业保险稳岗返还比例从50%提高至100%、将工伤保险费率阶段性下调20%等。
北京市通过一系列惠民利企的减税降费措施,最大限度地减轻企业和社会负担,帮助市场主体渡过难关。2020年,全市为企业和个人减轻各项税费负担超2000亿元,达到历史最高水平。
四、优化报税后流程
全国范围内率先实现增值税留抵退税“报退合一”。北京市对标国际先进做法,在全国率先实现增值税一般纳税人“报退合一”,让纳税人省事更省心地享受到全部税收优惠。作为增值税留抵退税的“靶向政策”,该政策深度优化了增值税留抵退税业务,企业进行增值税申报后,根据系统提示点击几个按钮,即可同时完成申请留抵退税。
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发布日期:2021年04月15日






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