来源：中国财经报  发布时间：2019-09-12

　　本报讯河北梆子剧团大型现代戏《人民英雄纪念碑》，近日在北京通州副中心进行了专场演出。这部“讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄”的原创作品，是献礼国庆70周年重要作品之一，目前已演出50余场、惠及首都3万余名观众，获得了社会的广泛赞誉。

　　河北梆子剧团是北京市财政重点支持的市属文艺院团之一。2018年以来，市财政按照绩效成本预算思路，针对市属13家文艺院团建立了科学统一的财政经费支持机制，研究出台了一系列财政政策组合拳，大大激发了市属文艺院团的发展活力。

　　科学测算定额，突出成本理念。北京市全面梳理业务流程，结合院团业务特点，将院团核心业务划分为创排、演出两大类，并结合院团特色将两类业务按照大、中、小型进行细分；强化成本核算理念，在业务分类的基础上，按照统一口径，将13家院团财务开支梳理归集为7大类成本要素，如人员、编导、设计制作、广告宣传等；进行全面定额测算，以近三年实际账务、业务数据为基础，核实提取梳理了各院团257部剧目、20078场演出的全部数据资料，按照科学测算方法，“一团一策”，核算出13家院团每家创排（每剧目）、演出（每场次）（划分大、中、小型）的平均成本定额，作为财政经费支持定额标准。

　　建立统一长效机制，做好经费支持。在机制上，北京市根据以上测算的成本定额标准，结合上级部门核定的院团年度业务量（创排数量、演出场次），合理测算各院团成本开支规模，建立科学、长效的财政经费支持机制。在水平上，按照院团不分身份大小的有关要求，参考中央及其他省市支持水平，自2019年起，对市属不同类别文艺院团的财政资金补助水平基本达到了70%以上。在规模上，2019年市财政安排市属文艺院团业务经费3.3亿元，其中对河北梆子、儿艺、中杂等院团经费支持规模大幅提高，增幅达70%以上，解决了院团的实际困难，支持院团集中精力搞创作、出精品，切实把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一。

　　加强绩效考核，突出激励约束。北京市建立院团绩效考核指标体系，积极配合市委宣传部，研究制定不同类别文艺院团社会效益、经济效益、综合管理三级考核评价指标，近日市文改领导小组办公室已印发了《市属文艺院团绩效考核试行办法》，考核评价工作将于2019年开展。建立与绩效考核结果挂钩的激励约束机制，按照奖优罚劣的原则，将对院团的财政扶持与考核结果挂钩，突出资金追踪问效，促进院团不断提升作品水平、强化管理，降低成本。

　　实施场租直补，落实“一团一场”。为确保每个文艺院团都有相对固定的演出场所，北京市从2018年起，结合各院团的驻场演出需求，每年安排财政资金对场租予以补贴，2018年安排场租直补资金1610万元，2019年安排6383万元。积极推动建设北京南部地区演艺中心、亦庄文化演艺中心、台湖演艺小镇、国际儿童文化艺术中心建设，推进北歌重建、吉祥戏院装修改造等工作。

　　完善公益补贴，强化传承培养。北京市完善公益性演出政策，适当增加演出场次，建立动态演出补贴标准，鼓励引导院团承担公共文化服务职能，满足基层百姓文化生活需求。强化对河北梆子、评剧、昆曲等非物质文化遗产保护，分档核定支持经费用于院团艺术传承及人才培养，并纳入长效机制，支持院团长足发展。

　　在一系列政策措施支持下，北京市属文艺院团的发展活力被大大激发。2019年，各市属文艺院团创排和演出热情高涨，全年计划创排各类作品100余部，演出5000余场。近日成功复排演出的《金沙江畔》《天路》等经典剧目，受到广泛好评。（京财）