合肥市财政局:“三个着眼”抓实专项债项目入库评审
为更好发挥债券资金使用效益,提高项目申报质量,2021年以来,合肥市财政局积极组织开展专项债项目入库评审。评审组紧扣项目公益性、收益性和成熟度等要求,科学制定审核方案,明确“5+14”项评审指标(5项前置条件、14项评分要点),从项目建设内容、前期工作、收益测算等方面严格审核把关,从源头把控债券发行风险,为早发行、早使用、早见效奠定基础。
一是着眼项目投向,审核建设内容。根据国务院常务会议精神和财政部发改委最新政策要求,重点审核项目是否属于政府投资有一定收益的公益性项目,项目建设内容是否符合2021年专项债重点支持的领域,安置房、市政道路占比是否过高等。
二是着眼项目前期,审核批复手续。按照项目上半年可以开工建设的要求,重点审核项目前期资料准备是否充分,是否完成立项、可研、规划、环评、用地等前期各项手续,有无施工许可证,相关审查批复文件是否合规、有效,表述是否明确等。
三是着眼项目收支,审核收益测算。按照项目现金流收入能够完全覆盖专项债还本付息规模的原则,重点审核项目收入和成本测算是否科学合理,依据充分,土地出让和财政补贴收入占比是否过高,资金和风险管理措施是否完备,债券发行期限与项目收入是否匹配等。
2021年上半年,全市共申报纳入省级储备库项目38个,通过专家评审并准予入库项目35个,项目总投资1628亿元,申请专项债总需求545.8亿元,入库数量和入库成功率均居全省前列。
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发布日期:2021年09月16日