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合肥财政盯紧 “绩效”谋发展

  2019年,面对经济下行压力,合肥财政部门积极作为、精准发力,将绩效理念贯穿财政政策、保障、改革等方面,切实提升财政工作整体绩效,为全市经济高质量发展做出积极贡献。

  一是加力提效,政策落实有绩效。全面落实减税降费政策。增值税税率下调、个人所得税专项附加扣除、增值税小规模纳税人减半征收“六税两费”、契税税率下调等政策落实到位,全市新增政策性减税超过209亿元,其中民营企业减税占比81.3%;全市社保降费49亿元,惠及7.2万户企业缴费人,有效缓解企业资金压力。积极争取地方政府债券。全市争取地方政府债券127.3亿元。其中:发行新增债券94.7亿元,用于棚户区改造、公立医院建设、乡村振兴等重大基础设施项目建设;发行再融资债券32.6亿元,有效缓解即期偿债压力。牢固树立“过紧日子”思想。坚持厉行节约,除刚性和重点支出外,市本级按不低于5%比例压减一般性支出4663万元;扣除不可比因素,2019年全市“三公”经费预算压减2.2%。按季实施部门预算绩效运行监控,对绩效目标完成程度较低的项目收回资金超过4000万元。

  二是精准发力,重点保障有绩效。助推经济转型。首次运用绩效管理手段修订高质量发展政策实施细则,按照“最多跑一次”要求全面推进网上申报审核,严格联合审查和绩效评价,共兑现产业政策资金87.04亿元。通过投资补贴、研发补贴、贷款贴息等方式投入17.2亿元,支持京东方、长安汽车、康宁GPF等30个重大项目实现投资210.2亿元、产值1675.69亿元,缴纳税收48.48亿元。支持创新发展。投入综合性国家科学中心7个重点项目11.47亿元、“三重一创”政策资金3.49亿元、自主创新政策资金5.88亿元,新增国家高新技术企业400多户,新型显示器件、集成电路和人工智能等3个产业集群成功入选第一批国家战略性新兴产业集群。投入82.29亿元积蓄双创发展动能,全市市场主体突破100万户,小微企业“双创示范”获评国家优秀,2个开发区成功申报国家级双创特色载体。落实民生保障。全市民生支出960.8亿元,同比增长12%,占财政支出比重达到85.6%。其中31项民生工程投入126.91亿元,项目实施进度位居全省前列。落实各类扶贫资金16.54亿元(市本级9.3亿元),增长10.78%,通过扶贫资金“负面清单”管理、绩效评价全覆盖等措施,脱贫攻坚质量和效果稳步提升。

  三是攻坚克难,财政改革有绩效。预算绩效管理全面推开。市委市政府出台《全面实施预算绩效管理实施办法》,明确改革“路线图”,建立预算绩效指标库、中介库和专家库,绩效目标编制覆盖到所有财政资金。组织重点项目绩效评价,评价结果全部向社会公开。财政事权和支出责任划分改革积极推进。出台市以下财政事权和支出责任划分改革实施意见,制定基本公共服务领域共同财政事权改革划分实施方案,明确大建设及农村公路项目资金责任分担机制,有序推进教育、科技、医疗卫生等领域共同财政事权与支出责任划分改革。预算管理制度进一步完善。出台转移支付和专项资金管理办法。进一步完善预算支出标准,研究制定消防、普高、职教、市政、林园和公共卫生六类专项资产配备标准,提高专项资金预算编制准确性。建立预算项目库审核和支出政策库管理制度,市本级全部212项财政支出政策实现分级分类的全程管理。采用“大专项+任务清单”方式,下放教育、扶贫等领域预算资金分配权限,提高财政资金支出效率。

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发布日期:2020年01月19日