据统计，合肥市60周岁以上老年人口为131.89万人，占户籍总人口的17.68%。预计到十三五末，合肥市老年人口将占户籍人口总数的比率达到或超过20%。2018年以来，合肥市坚持“兜底线、保基本、促发展”的基本思路，初步建立了以居家养老为基础、社区服务依托、机构养老为支撑的覆盖城乡、规模适度、形式多样的养老服务体系。

　　一是构建“法规+文件”的政策体系。出台《合肥市居家养老服务条例》，市政府相继出台了4个养老服务文件，民政及相关部门出台40余个配套文件，基本形成了合肥特色的政策制度架构。

　　二是构建“政府+市场”供给体系。以加大政府购买养老服务为切入点，培育和发展社会服务机构，引进大型民企进入养老服务领域，引导老年人的新型消费意识。2013年启动政府购买居家养老服务项目，年购买资金量达到9000万元。2018年启动合肥市老年“助餐工程”三年行动计划，到2020年实现老年人助餐机构社区全覆盖，市、区两级财政将投入6000万元。

　　三是构建社区养老“用房+设施”公共配套体系。出台了全省首个养老服务用房和设施文件，明确新建住宅小区按照每百户30平方米、老旧小区按每百户20平方米的标准配建养老服务用房。同时，按标准配建居家养老服务中心（站）。截至目前，建成居家养老服务中心（站）441个，建设面积为14万平方米。

　　四是构建“居家+机构”融合发展体系。大力推动“嵌入式”小微机构建设，集长期入住、短期托养、日间照料、医疗护理等为一体，与居家养老服务站、社区卫生服务站相互支持、共享资源，实现有需求的老年人在家庭与机构之间养老的无缝对接，随时切换。同时要求，社区内的大型养老机构拓展居家养老服务功能。

　　五是构建“互联网+人工智能”的智慧养老服务体系。在瑶海区静安养亲苑打造集互联网、物联网、人工智能、大数据为一体的全国首家、安徽样板的智慧养老机构，并投入运营。推动“互联网+家政+助餐+照护+文旅+养生”等养老服务体系建设，启动500家智慧养老服务家庭建设，推动10个智慧养老服务社区建设。目前已培育了2个国家级健康养老示范机构，10个市级智慧养老示范企业。

　　六是构建养老“服务+产业”发展体系。将养老服务纳入合肥市现代服务业发展规划和“新动能”产业发展规划，推动养老服务和养老产业的发展。放开财政专项补贴和产业补贴的限制，在养老服务领域取消营利性、非营性、国资、民资外资的限制，营造公平的养老市场环境。