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旌德县:深化农村改革 增强农业农村发展新动力

  近年来,旌德县坚持新发展理念,以推进农业供给侧结构性改革为主线,围绕农业增效、农民增收、农村增绿,加快结构调整步伐,加大农村改革力度,多措并举培育农业农村发展新动能。

  一是完成农村集体产权制度改革试点。2017年6月,在省农委关心支持下,我县被农业部、中农办列为全国农村集体产权制度改革试点县,按照“358”工作法,即“开3次会(村民大会)、摁5个螺(签名确认)、看8次墙(张榜公示)”,全县68个村(居)清产核资集体经营性资产和非经营性资产账面价值总计9.4亿元,126228名农民成为了集体经济组织的股东,注册成立了集体经济公司和股份经济合作社,每个村挂“村党组织、村委会、集体经济公司、村务监督委员会”四块牌子。全面完成农地确权,2015年5月,我县被列为全省第二批农村土地确权登记颁证试点县,2016年5月16日,孙村镇合庆村率先发出全省第一本证。截至2016年10月底,全县确权面积17.4万亩,完成率100%,为31955户农民颁证。此外,破题农村宅基地“三权分置”改革,于2018年2月27日发出全国首本农村宅基地“三权分置”不动产权证书。除此以外的集体资产,通过集体股改全部确权到户,实现了农村集体产权全明晰,为促进要素流转、实现乡村振兴奠定了坚实的产权基础。

  二是在全省县级层面率先探索推行林长制改革。坚持以“两山”理论为指引,始终坚定“生态立县、绿色发展”战略,先行先试、敢于探索,勇当“两山”理论的忠诚实践者和创新排头兵。2017年6月,率先在全省县级层面推行林长制,全面构建立意新、框架新、模式新的森林资源保护与发展体系,筑牢绿色发展根基,走出绿色发展新路,绘制绿色发展的旌德新答卷。全县共确权到户61.19万亩,留归集体14.41万亩,核发林权证26260本,惠及25978户农民,集体林改成果得到巩固。抓好林农增收“五法”,有效解决了功能弱化的问题,呈现出“林长制、林长治,不砍树、能致富”的良好势头,林业生态、经济、社会三大效益更加彰显。

  三是农村“三变”改革推动农村经济全面发展。2016年7月,路西村被列为全省“三变”改革试点村,2017年,我县整县推进“三变”改革,共实施“三变”项目112个,充分实现了农村生产要素自由流动,带动了集体增收、群众致富。同时,促进了一批新型经营主体迅速增长,吸引了一批返乡创业大学生、农民工和外来客商,为乡村振兴奠定了物质储备和人才储备基础。到2017年底,全县68个村(居)经营性收入达1001.7万元,首次突破千万元大关,较改革前2014年180.43万元增长455%,全县28个集体经济空白村全部清零,8个贫困村全部出列。

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发布日期:2018年10月23日