为全面贯彻实施乡村振兴战略，结合杜集农业“五园发展”特点，淮北市杜集区全力推进农业信贷担保“劝耕贷”工作，积极培育农业新动能。自2017年10月份试点以来，全区建档立卡新型农业主体170户，完成银行授信额度60户、授信资金5500万元，发放贷款15户，贷款金额1100万元，新型农业主体首贷率达85%。促进了现代生态农业建设，支持新型农业经营主体发展，助力脱贫攻坚。

　　一是强化组织领导。将“劝耕贷”工作列为一把手工程，明确部门、镇（办）职责，落实一把手负责制。组织相关人员多次赴东至县、肥西县等地学习观摩；制定详细实施方案，规范贷款流程。

　　二是多方协同推进。区政府、省农业信贷担保公司、主办银行三方合作，区财政列支500万元作为风险补偿金，镇（办）按要求收集整理辖区内新型农业经营主体信息，分户建档立卡；担保机构负责了解新型农业经营主体信贷要求，制定操作模板；金融机构负责验证审核贷款对象真实经营状况、信用调查等，确定并发放贷款。

　　三是推动试点先行。先行在高岳街道办开展试点，2个月时间完成“劝耕贷”建档立卡新型农业主体55户、授信1500万元，发放3户贷款385万元，取得良好效果，今年元月份开始在全区全面推开，预计5月份后将进入放贷高峰期。

　　四是注重防范风险。财政、纪检等部门联合开展放贷情况检查，跟踪问效。探索推进农村土地流转服务和农业保险双重风险防控功能，有效分散、转移因自然灾害、人身意外事故给贷款经营主体带来的风险。

　　该区“劝耕贷”业务贷款主体包括种养大户、农业合作社、家庭农场、农资服务公司、旅游观光园、农业体验精品园、农产品深加工企业和一二三融合服务企业，基本涉及皖北地区所有产业模式和信贷模式。农户不需出具担保抵押物即可贷款，贷款流程更少、放款更快、期限更活、利息更低等优点为发展现代农业注入了金融“活水”，让百姓得实惠，深受群众欢迎。新型农业主体通过信贷资金的投入让“扩大经营梦、更新换代梦、提档升级梦”得以实现，形成了农业田园、菜园、果园、花园、游园“五园并茂”共同发展的特色产业。