黄山市黄山区“六轮驱动”强化乡镇财政资金监管
为确保乡镇财政资金高效运行,黄山区财政局结合乡镇实际,找准问题着力点,细化监管措施,逐步建立“职责明确、保障有效、管理规范、监督有力、运转高效”的财政监管机制。
一是构建乡镇防控责任落实机制。实行分层分级落实廉政风险防控责任机制,强化党组主体责任,纪检监督责任,层层签订廉政责任书,落实“一岗双责”,通过逐级落实防控责任,形成覆盖全面、权责相宜、责任明确的廉政风险防控责任体系。
二是构建乡镇防控管理教育机制。制定并实施廉政风险防控管理教育计划,将廉政风险防控管理作为党员干部廉政教育的重要内容,定期开展理论学习活动,通过上党课、观看警示教育片、参观廉政教育基地等活动,教育党员干部进一步树立廉政意识,爱岗敬业,做到警钟长鸣。
三是构建乡镇防控预警处置机制。充分利用电子网络平台和办公设备,建立信息采集平台,建立和完善财政与编制信息网,启用和更新大平台财政管理软件、乡镇会计集中核算支付软件、农村“三资”管理软件及惠农资金补贴发放和比对系统,对乡镇财政资金实行24小时动态监控。推行痕迹管理日记报告制,全面落实痕迹管理,把容易滋生腐败的权力运行关键部位作为信息收集的重点,对可能出现廉政风险的岗位及时提醒和监督,做到防患于未然。
四是构建乡镇防控监督检查机制。定期和不定期开展抽查、巡查,做到集中检查和日常检查、全面自查与重点抽查、专项检查和联合检查相结合。采取基础数据核实查、使用情况问效查、项目进度跟踪查、款项拨付上门查等多种形式,对发现的问题及时督办整改。
五是构建乡镇基本财力保障机制。坚持事权与财力相匹配的原则,建立和完善对乡镇财政的转移支付力度,加大对乡镇资金监管经费的投入,切实提高乡镇财政保障能力,确保乡镇政府提供公共服务,实施社会管理和落实民生政策的基本支出需要,并适当考虑发展性支出。
六是构建乡镇目标责任考核机制。建立乡镇财政资金监管工作考核和激励约束机制,对乡镇财政收支总量与重点、资金性质、结构与效益、综合工作、资金监管、财政监督、预算管理、会计核算、惠农补贴发放、农村综合改革、农村财务管理、项目建设、信息宣传等多方面量化考评指标,每年进行综合考核,对考评结果优秀的予以通报表彰;对工作开展不利的通报批评,并责令整改。
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发布日期:2018年03月29日