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安庆市大观区多维度打造“立体”民生

  一、凸显“民生情怀”,加强工作统筹。充分认识“安徽民生工程标识牌”的深刻内涵,以“民”为主,用“心”办事,以民生改善搭建群众与政府的桥梁和纽带,让群众满意,让民生情怀“落地”。一是“改”字在前。深化评价结果,对照省民生工程绩效评价办法,对2016年已实施的7项工程类项目实施、建后管养进行全面绩效评价,确保民生政策发挥最大效应。全面总结2016年度全市绩效考评结果,针对短板补缺补差,确保2017年民生工程工作整体协调推进。二是“学”字引领。把民生政策的学习执行与 “两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,加强学习,吃准、吃透民生政策,确保民生政策执行到位 。及时传达学习省、市民生工程部署要求,编印《2017年民生工程政策及重要讲话精神汇编》,对省政府出台的政策文件及省委、省政府主要领导重要讲话精神在全区三级干部大会上集中学习。三是“干”字为先。重点加强新增项目谋划,拟定出台大观区民生工程配套文件,会同各牵头部门相继制定项目实施办法、时间表及路线图,指导全年民生工程工作。对照市政府民生工程目标责任书,3月底组织召开全区民生工程工作会议,全面总结回顾、动员部署,与全区16家牵头单位、10个乡镇(街道)签订目标责任书,细化分解任务,层层落实责任。四是“早”字当头。重点针对工程类项目提前做好项目谋划,提前做好工程类项目规划、选址、设计、招投标等前期工作,补贴发放类项目提前开展补助对象的调查摸底和申报审核工作,确保各类项目早开工、早实施、早见效。

  二、强化“民生保障”,加大资金投入。坚持民生为先原则,始终坚持把保障和改善民生摆在突出位置,优化财政支出结构,加大对教育文化、医疗保障、社会保障和就业服务等方面的投入力度,不断提升民生保障水平。一是精准资金测算。按照省市有关资金筹措的文件要求,坚决压缩“三公”经费等一般性支出,持续加大民生资金投入;精准测算民生资金,将区级配套资金列入年初预算,确保民生资金刚性到位,2017年全区民生工程测算资金2.25亿元,其中区级配套3561万元。二是加快资金拨付。适时掌握项目资金拨付动态,对接上级资金及时足额到位;开辟民生工程资金拨付“绿色通道”,根据年度预算安排和项目实施进展情况实行“随报、随核、随批、随拨”,切实保障项目顺利实施。三是强化资金管理。健全民生工程资金监督机制,在加强日常监管的基础上,委托第三方机构全面监测评价使用票据、报账审批、账务处理、拨付进度等;区监察局、财政局定期对乡镇民生专项资金使用情况的重点督查指导,年初区财监局、区民生办联合对海口镇美丽乡村建设专项资金使用进行检查,对资金使用开展面对面指导。四是加强资金监督。加大民生资金绩效审计力度,确保民生资金合理配置、高效使用。区审计局将民生项目审计列入年度重点工作,重点加强对“三农”、社会保障、教育、医疗、扶贫等民生资金的审计监督,推动惠民政策落实到位,5月初对2016年度全区义务教育经费保障机制民生工程资金使用落实情况开展审计监督。

  三、打造“民生品牌”,注重机制创新。牢固树立“五大发展”理念,以全面完成2017年全区25项民生工程任务为基础,注重在服务理念、工作制度上进行创新,以创新引领民生共享发展,全面打造“共建共享,大爱大观”的绿色民生品牌。一是“跟踪式”评价。建立健全民生工程常态化监督机制,重点突出过程管控,3月初在安庆市率先引入第三方评估机构,对全区25项民生工程实施开展全程跟踪评价,全方位、全过程监控工程实施,提高工程质量,确保工程实效。区政府委托第三方工程咨询公司、会计师事务所设计出台初步评估方案,制定评价流程,明确评价内容,4月份全面启动。二是“定向式”调度。着力提升民生工程动态管理水平,4月份定向调度工程类项目及民生宣传工作,重点把好民生工程工程关、质量关及宣传关;5月份定向调度后进项目,突出问题导向,找准工作发力点, 确保25项民生工程高效优质推进。三是 “上门式”会商。完善协调推进机制,加强横向沟通协商,4月份区民生办带诚意、带政策、带问题,主动上门,与全区16个牵头部门、10个乡镇街道开展会商工作,就民生政策、工程推进、基础工作、民生宣传等具体工作进行面对面的沟通、点对点对接,加强全区民生统筹、形成民生合力、营造民生氛围,提高服务水平。

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发布日期:2017年08月21日