一、重精准，微投入获得稳收益。随着精准扶贫的不断深入，我县扶贫工作已由最初“输血式”的生活性扶贫向“造血式”的生产性扶贫方式转变，今年以来，县财政局坚持“多渠道供水，一龙头滴灌”的原则，加大涉农资金整合力度，在不违背资金用途的前提下，统筹调度财政资金，变无偿补助为有偿投入，瞄准优质项目，投资企业、农民合作组织、家庭农场等新型农业经营主体，按照“参股不控股、投资不经营、分红不担险”的原则，将资产收益量化给贫困村和贫困户，今年1-7月，全县已到位扶贫专项资金5841.48万元，支出完成4159.86万元，占到位资金71.2%。同时，充分发挥财政资金的导向作用，引导农户闲散资金、村集体资金、社会资金参与扶贫产业建设,促进贫困户获得稳定收益。如：太阳乡以财政扶贫专项资金100万元入股霍山县观音岩水电站发展有限责任公司，每年获得8%的固定分红收益，日前，40户贫困户已收到500元的季度分红。

　　二、巧融资，小杠杆撬动大资本。投入不足、融资困难是制约贫困村发展、贫困户增收的核心因素之一。资产收益扶贫无先例可循，如何充分吸引社会资金投入，放大财政资金的乘数效应，是我们所面临的难题。为此，财政部门瞄准“贫困村脱贫、贫困户增收”这一目标，进一步解放思想、拓展思路，多次深入乡村调研座谈，不断创新投融资模式，扩大资金盘面，带动贫困地区经济发展。出台《霍山县融资风险补偿基金支持农民合作社、家庭农场发展试点工作实施方案》，通过采取竞争性谈判方式，确定农业银行为合作单位，上级财政投入600万元，县本级安排142.36万元，作为融资风险补偿基金，县农行按照不低于5倍的规模放大信贷，为符合条件的农民合作社、家庭农场提供融资贷款支持，扶持从事茶叶、石斛、百合、灵芝、黑毛猪、大别山黄牛等特色产业适度规模化生产，优先投入资产收益扶贫项目，促进贫困地区特色产业发展，带动贫困户增收。截止2017年6月，全县发展农民合作社726家、家庭农场394家。已开展融资贷款6批次，支持新型农业经营主体91家，发放贷款2835万元。同时，扎实开展农业综合开发产业化经营项目贷款贴息工作，依托贫困地区优势特色产业资源，对农业产业化经营项目银行贷款实行财政贴息，发挥龙头企业的带动作用，促进贫困户增收。

　　三、善盘活，“闲资产”变身“摇钱树”。结合农村“三变”改革和农村土地“三权”分置改革，着力整合盘活国有及村集体经济闲置资产资源，探索“政府+企业+贫困村/贫困户”合作模式，发挥财政资金激励作用，引导贫困户将承包土地、林地、水面经营权等以折价入股、租赁等方式流转给新型农业经营主体，通过土地流转、股权融资、进场务工、入股分红等形式，鼓励贫困村、贫困户以资源要素参股开发加油站、水电站、农家乐等项目，获得分红用于壮大村级集体经济和增加贫困户收入。何奎为太平畈乡蔡家畈村建档立卡贫困户，扶贫工作人员协助他流转了近100亩的荒山、荒地，帮助其落实扶贫资金，开展高山白茶种植，目前茶叶基地已初具规模，同时，通过租赁土地、入园就业等方式参与该农场的群众已达34户，其中贫困户10户。今年以来，太平畈乡20多家企业和专业合作社通过山场田地入股、供应种子幼苗、吸纳贫困户务工和药材成品回收等全程服务，使300余名贫困户零风险获得租金和分红双重收益。大化坪镇依托霍山黄芽茶产业扶贫工程，盘活土地房产资源入股茶叶合作社，利用“霍山黄芽”的品牌效应，促进贫困户增收。与此同时，我县积极创新国有资产资源管理模式，利用丰富的砂石资源，灵活运用市场机制，成立国有运营公司，通过合理投入和开发，建立起“投入—收益—再投入—再收益”的良性循环机制，对拟保留的石料厂、砂场统一由国有资源公司开发经营，所获利润用于贫困村发展集体经济。

　　四、强监管，“救命钱”套上“紧箍咒”。从今年来看，我县建档立卡贫困人口2.45万人，其中因病因残致贫的有1.84万人，占贫困人口的比例达75%，这部分贫困人口基本无发展能力，可以说，资产收益扶贫带来的稳定收益将是贫困户的“救命钱”。为此，财政部门联合相关单位，进一步强化项目监管和资金监控，着力防范风险，套牢资产收益扶贫资金“紧箍咒”。及时出台资产收益型扶贫项目操作规程，进一步明确实施主体，压实各方责任，充分调动各方参与资产收益扶贫的积极性；督促实施主体认真从事生产经营，着力建立健全财务制度，对获得的利润及时折股量化分红给村集体和贫困户，确保贫困村和贫困户的收益底线；扎实开展扶贫领域资金专项督查，邀请社会中介机构开展效益评估，通过走访座谈、征求意见、核实账目等多种形式，保障贫困户收益底线，促进资金安全运行。同时，对于资产收益扶贫中财政资金，优先用于固定资产投资、购买生产资料等物化资产，着力防范风险，确保资金资产保值增值，着力探索一条农业产业扶贫新路子，有力提升脱贫攻坚工作实效。