阜阳市财政局全面推进各项改革任务
阜阳市财政局全面落实深化财政改革各项要求,把落实改革任务作为“三查三单”的重要内容,逐项逐条逐级建立任务清单、责任清单,做到有布置、有落实、有结果、有反馈、有督察,确保改革方向不偏离、改革任务不落空。
一是创新财政支持方式。贯彻落实市委市政府双轮驱动战略,出台财政支持新型工业化、现代农业、现代服务业、创新创业人才建设以及招商引资扶持奖励办法“4+1”政策体系,安排资金8亿元,全面推进新型工业化战略落到实处。充分发挥财政资金引导作用,设立10亿元产业发展基金,支持探索基金+产业、基金+项目、投资联动等多种引导模式,实现对产业发展全生命周期的引导和扶持。
二是深化预算管理改革。本着依法依规,零基预算、厉行节约,突出重点、阳光公开,标准定额、综合统筹、注重绩效的原则,将市直部门所有收入全部纳入预算,做到应编尽编,不断提高部门预算编制的科学性。建立部门预算联审制度,邀请人大代表、政协委员对项目进行预算公开评审,提高预算分配透明度。继续加大政府性基金、国有资本经营收入调入一般公共预算力度,增强财政资金统筹能力。积极开展预算信息公开,除涉密部门外,市直预算单位和各县市区全部公开了政府预决算、部门及“三公”经费预决算。
三是规范财政支出方式。建立财政供给定额标准体系,杜绝自由裁量空间。积极盘活存量资金,增加有效投资和补短板。一季度,市直共盘活收回财政沉淀资金16.5亿元,统筹用于全市扶贫攻坚、民生工程等重点领域。
四是稳步推进政府购买服务。制定阜阳市事业单位政府购买服务改革工作实施方案,到2020年底事业单位全面推开政府购买服务工作。2017年全市共安排实施政府购买服务项目185个,预算金额10.23亿元。强力推进政府和社会资本合作(PPP)有效实施,目前全市在库项目34个,投资总额418.36亿元。
五是继续深化优化“营改增”改革。适当简化增值税税率,逐步清理规范增值税优惠政策,一季度减税1.16亿元。持续推进医疗体制综合改革,健全全民医保体系,建立重特大疾病保障和救助机制,全面落实基本公共卫生服务均等化各项任务,力争3年内化解政府偿还债务。
六是积极防范债务风险。严格执行债务限额管理要求,将政府债务分类全部纳入预算管理。及时分配使用置换债券和新增债券资金,并开展置换债券使用情况专项核查和第三方评估。
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发布日期:2017年05月10日