2016年以来，省财政厅、省扶贫办出台《关于开展资产收益扶贫的指导意见》文件，要求各地探索开展资产收益扶贫新模式，为创新扶贫机制，拓宽贫困村、贫困人口增收渠道，近日，县财政局、县扶贫移民局出台《霍山县资产收益型扶贫项目操作规程》（以下简称《规程》）。

　　进一步明确了实施主体。《规程》明确项目实施主体必须是具有一定经济实力，经营、财务管理规范，信誉良好并自愿参与脱贫攻坚工作的经济实体（企业、合作社、家庭农场等）。

　　进一步严格了各方责任。《规程》要求，项目实施前，项目所在村委会要及时召开村民代表大会，对所实施的项目内容进行公示，无异议后与项目实施主体签订项目合作协议，并由村负责将村集体和贫困户的资产、资源或财政投入资金折股量化交付给实施主体生产经营。对已脱贫的贫困户，村委会应按照程序实行动态调整，及时将股权转让给尚未脱贫的贫困户。实施主体应严格按照协议条款所规定内容认真从事生产经营，着力建立健全财务制度，在经过一个项目年度内的自主经营后，应进行成本核算扣除相关运营费用，对获得的利润要及时折股量化分红给村集体和贫困户，确保贫困村和贫困户的收益底线。项目实施乡镇及县有关部门应不定期进行监督检查，如发现实施主体未按协议规定从事经营管理，将及时收回投入的资金或村集体和贫困户所投入的资产、资源，并将该实体列入失信黑名单。

　　进一步加快了资金拨付进度。《规程》要求，对于财政资金入股分红的资产收益扶贫项目，项目实施主体生产经营正常且项目完成进度达六成以上，可办理相关手续后申请办理资金预付50%；项目竣工验收取得收益、贫困村、贫困户获得分红后申请竣工验收，凭相关资料再付50%入股资金。

　　《规程》的出台，进一步增强资产收益扶贫项目的可操作性，明确资产收益扶贫相应规程，为我县资产收益扶贫项目实施指明了方向。