绩溪县财政助力推进脱贫攻坚工作
打今年以来,绩溪县财政局紧紧围绕“人脱贫、村出列”目标,按照“六个精准”、“五个一批”、“不落一户一人”的总体要求,千方百计筹措资金,全力保障重点规划和重点项目实施,扎实抓好精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫,全力助力推进脱贫攻坚工作。全年共参与审批扶贫项目92个、实施143个,拨付财政专项扶贫资金2507.6万元,其中拨付到户扶贫项目补贴资金568.925万元,实现了12个贫困村出列、2908名贫困人口脱贫年度目标任务。
一是加大资金整合和投入力度。按照省委政府的文件要求,我县作为有脱贫任务的非贫困县,制定了2015年度地方财政收入增量的10%以上增列专项扶贫资金预算政策,将515万元增列专项扶贫资金预算。严格落实财政扶贫专项资金计划,共安排财政专项扶贫资金2796.7万元,其中上级扶贫专项资金1808.7万元,县级扶贫资金987万元。对上争取和整合部门涉农资金6870.95万元,细化扶贫工作差口资金筹集保障方案,统筹整合涉农资金的40%以上用于扶贫项目;将两年及两年以上未按进度要求推进的项目,按中央和国务院要求收回资金预算,对其中可统筹使用部分,确保了50%以上重新安排用于脱贫攻坚。重点支持贫困村产业扶持、基础设施建设和贫困户技能培训、就业扶持、改善居住条件等项目。
二是精准落实产业扶贫试点。根据国家支持村级集体经济发展试点项目申报条件,在县领导的带领下,争取国家支持集体经济发展试点项目资金100万元,用于板桥头乡校头村发展有机稻米和光伏产业发展。并根据县委、县政府统一部署,整合全县部分涉农惠农资金1000万元,作为全县村级集体经济产业发展基金,由农委成立农业产业化投资公司通过政策引导市场化运作,为全县村级集体经济发展提供资金上的保障。同时,在试点中总结村级集体经济发展的经验,鼓励各村因村制宜发展特色产业,引导社会资本参与村级集体经济发展和通过招商引资方式发展壮大集体经济等形式,盘活集体资产、资源,多措并举,推进全县村级集体经济的快速健康发展。
三是严格落实基层组织经费。根据省委、市委、县委的要求,村两委主要干部报酬按照上年农民可支配收入两倍,两委其他干部按主要干部报酬70%测算,于三月份测算到位,该项目支出与上年相比,26个贫困村净增支出72.78万元,主动按照省定标准落实党建和群众服务费,该项支出与上年相比,净增支出64.66万元,两项合计净增支出137.44万元,并及时作了预算调整,确保贫困村两委干部报酬和党建群众服务费及时足额拨付到位。充分调动全县村级(社区)两委干部在脱贫攻坚工作中的积极性和主动性。
四是致力易地搬迁脱贫行动。县财政先行安排易地扶贫搬迁专项资金426万元,推动全面完成54户、104人易地扶贫搬迁工作任务。通过鼓励发展生产、实施光伏项目、进城就业等形式,多措并举落实易地扶贫搬迁贫困户稳定增收措施,确保搬得出、能脱贫、稳得住。
五是致力教育助学脱贫行动。对于建档立卡贫困家庭在校学生教育资助工作,共发放财政资助资金44.6475万元、贷款3.7万元,受助学生463人次。落实在校贫困大学生生源地助学贷款5人、3.7万元。
六是致力生态补偿脱贫行动。绿水青山就是金山银山,县财政想方设法用好生态补偿项目资金,优先安排26个贫困村退耕还林项目资金、国家级公益林森林生态效益补偿资金、省级公益林森林生态效益补偿资金、森林抚育资金、现代农业发展资金油茶产业项目410.74万元。开展林业实用技术推广,在长安镇、伏岭镇、家朋乡等油茶、山核桃主产区,举办多场油茶栽培技术、山核桃病虫害防治培训班,对贫困户实施“一对一”技能培训,切实提高贫困户劳动力致富技能。整合农村环境综合整治项目资金799万元,促进贫困村生态环境的持续改善。
七是全面推行扶贫线和低保线“两线合一”。县财政建立健全分类施保、动态管理长效财政资金机制,共落实财政保障资金336.46万元,确保建档立卡贫困人口全部纳入健康脱贫政策保障范围。
今年以来,县财政局在县委、县政府的正确领导下,充分发挥财政的职能作用,积极主动参与贫困村的帮扶活动和“百名干部联百村”活动,深入村户开展精准扶贫。为扎实推进驻村帮扶和“单位包村、干部包户”定点帮扶,县财政所联村的是伏岭镇逍遥村,前后走访10次,深入村组,就逍遥村的资产、资源及产业优势作了充分的调研,厘清逍遥村发展产业的方向是文旅经济,发展休闲农业和乡村旅游产业及其与其相关的物业经济,并制订了逍遥村产业发展规划。共投入帮扶资金55万元,帮助协调项目资金1400万元,实施帮扶项目3个,预计增加贫困村收入5万元,深入推进了单位包村向纵向方向发展。在干部包户中,县财政确定包户科级干部11人,共走访70人次,实施帮扶措施36条,送温暖慰问金及实物折合现金共4300元,确保包保责任全覆盖、成效考核全覆盖。同时,根据县委组织部帮扶队伍建设的需要,推荐叶正光同志任逍遥村第一书记兼任扶贫工作队队长,推荐汪满鹏同志任扬溪村丛山村第一书记兼任扶贫工作队队长,全力支持脱贫攻坚工作。
通过多方面、多举措的努力,县财政在脱贫攻坚战中充分发挥了重要作用,下一步将继续致力于2017年脱贫攻坚工作,加大扶贫力度,加快推进贫困地区贫困群众脱贫步伐。
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发布日期:2016年12月29日