滁州市财政局做好一事一议项目建设发展村级公益事业
一是抓好项目库建设。把一事一议项目库建设作为选好项目、建好项目的重要前提,扎实组织建设。坚持一事一议财政奖补政策普遍受益原则,将一事一议项目进一步向贫困地区倾斜,把群众需求迫切、反映强烈的村级公益事业,纳入2016年一事一议建设项目,最终入库项目975个。
二是严格项目申报审批。按照省厅要求,对于城郊村、土地连片治理整体推进村、集体经济发达村及已建好的美好乡村中心村不再申报审批今年的一事一议项目;尊重群众意愿,积极引导农民做好民主议事,“议字当先”,真议事,能议事,议成事,不走过场,不大包大揽;积极引导鼓励农民筹资筹劳,但筹资筹劳多少不作统一要求,不搞一刀切;筹资筹劳不走形式,真筹真干,减少民主议事流于形式,政府和村干部包办代替现象的发生。2016年,全市审核批准实施项目934个,县级以上财政奖补资金1.32亿元。其中在贫困村实施项目165个,占项目总数的18%,实现一事一议项目覆盖所有贫困村。
三是强化一事一议项目实施力度。对一事一议项目实行精准化管理。把项目库评审、项目库建立、申报项目、审批项目、建设项目、工程进度、资金拨付进度、项目完工、项目验收、项目审计、支付资金这11个环节,进行量化分段,每个环节设定完成时限和达到的标准,实现精准控制,实时调度推进;对项目实施的每个阶段进行阶段目标绩效评价,将阶段性工作绩效带入全年的绩效评价结果;对工程、资金进度动态管理。每半月更新一次项目进度动态数据,将项目实时进度与预计开工时间、预计完工时间进行比对;将资金实时支付进度与工程进度进行对比。根据各地进展情况进行调度、督促;精确定位项目实施点。对一事一议项目实行定位,使用经纬度坐标,标注项目位置。
四是执行一事一议奖补政策。从2016年起,扎实建立三年滚动项目库和年度计划,目前,全椒县先行先试,率先建立一事一议三年滚动项目库,下步在全市推开;实施奖补项目的行政村达到70%以上,筹资筹劳人数不低于项目所在村人口的70%;积极推行项目“打捆”招标、项目监理和购买服务验收等措施;落实项目审计全覆盖,确保资金和项目双安全;市财政局专门下达督办通知,对少数县(市、区)一事一议没有覆盖贫困村的,要求立即整改,组织贫困村申报项目,实现一事一议项目覆盖全市123个行政村。
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发布日期:2016年12月22日