合肥市庐阳区财政局多管齐下筑牢资金安全“防线”
财政资金安全是财政工作的生命线,庐阳区财政局认真贯彻《预算法》等法规制度,强化财政财务管理基础,多措并举加强资金安全性监管,筑牢资金安全运行“防线。
一是制衡约束岗位职责。按照财政资金运行流程和财务会计核算要求,打破业务科室、二级机构界限。凡是与资金支出相关的人员岗位均通过不相兼容岗位、AB岗制度、内部授权审批控制、流程控制、归口管理等,实行分事行权、分岗设权、分级授权,促进资金在每个岗位和环节安全运行。
二是建立健全管理制度。围绕资金运行安全和规范管理,先后出台了《关于严格庐阳区预算单位现金使用管理的意见》、《庐阳区区级财政结转结余资金管理办法》、《庐阳区公务卡使用管理暂行办法》、《庐阳区财政局关于进一步加强零余额账户资金管理的通知》、《庐阳区财政资金动态监控管理暂行办法》等系列制度,以刚性制度强化预算单位的“红线”意识。
三是严格财政专户管理。按照上级财政部门要求清理财政专户,自2014年以来累计撤销4个财政专户,目前仅保留有明确文件要求设立的非税汇缴结算户、社保基金等6个财政专户。严格规范财政专户核算,严禁预算内资金、往来资金、结转结余资金转入财政专户虚列支出,严禁专户资金违规出借周转使用。
四是规范资金支出管理。2008年率先在全市推行国库集中支付制度改革,2013年上线财政一体化平台系统,全区预算单位资金均通过平台直接支付,“斩断”了资金支付中间链条。规范会计核算管理,加强对单位报账票据、审批表、用款计划、直接支付申请书、会计科目使用、会计制度执行等合规性审核,同时加强支付印鉴章管理、支付交叉审核、建立与单位、银行三方对账机制等,促进资金规范运行。
五是加强资金动态监控。在全市城区率先上线财政资金动态监控系统,科学设定资金动态监控规则,统一预警处置标准,实现区级财政国库集中支付资金申请、审核、支付、清算的全流程动态实时监控。动态监控系统上线以来,集中支付触发动态监控预警规则2854次,纠偏或者核实退回127次,有效发挥了动态预警的威慑作用。
六是强化资金监督检查。创新资金监管,推行包村干部监管就地就近监管涉农资金,开展乡镇街道财政财务互审。强化绩效评价,选取居家养老、体育设施等部分重点民生项目委托第三方机构绩效评估,强化结果运用。开展专项检查,2014年以来累计主动开展了贯彻中央八项规定和“小金库”专项检查、政府采购制度执行检查、乡镇街道财政资金安全检查等近10次检查,进一步严肃了财经纪律。
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发布日期:2016年07月14日