一是强化发展意识，推进全市经济转型升级。深刻理解创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的丰富内涵和精髓要义。创新产业发展引导方式，建立1亿元的产业引导基金，鼓励、吸引和支持社会资本参与组建工业发展股权投资基金；充分发挥财政资金杠杆作用，设立1.5亿元的产业发展奖补资金，着力加强供给侧结构性改革。抓好产业发展研究，厘清产业扶持方向，鼓励传统产业改造提升。培育壮大新兴产业，加快旅游公共服务设施建设，支持旅游事业优质发展；支持“互联网+”，电子商务产业园发展，扎实推进电子商务进农村综合示范工作。全面落实减税降费、简政放权和刺激消费等各项政策措施，进一步减轻企业负担。积极搭建政银企对接平台，扩大助保金、过桥还贷资金覆盖范围，进一步缓解中小企业融资难问题。大力盘活国有资产，将分散的国有资产转化为高效流动的国有资本，发挥国有资本效益最大化。

　　二是强化稳定意识，为经济社会发展提供财力保障。健全重点税源的动态监控体系，强化收入预测，统筹把握税收增收的长、短期效应；完善收入激励约束机制，挖掘税收增收潜力；认真落实结构性减税及其他税收优惠政策，坚持依法理财、依法征管。认真清理规范行政事业性收费和政府性基金，完善非税收入征缴制度和监督体系。推行存量资金定期清理机制，完善存量资金管理责任体系，全面统筹使用沉淀闲置的财政资金。认真分析研究上级投资计划和投资方向，重点围绕重大基础设施建设和产业结构调整，充分利用各类融资平台，积极争取各类项目资金；创新运用PPP融资模式，保证公共基础设施建设资金的投入。

　　三是强化服务意识，公平有效地保障和改善民生。坚持财政支出优先保障民生。不断加大卫生、社会保障及环境保护等公共服务领域投入，推进医疗、食品药品等社会事业改革发展；健全教育经费保障机制，巩固义务教育均衡发展成果；加大基层公共文化建设，构建覆盖全市、惠及全民的公共文化服务体系；完善社会救助和保障标准动态调整机制，确保社会保障投入的可持续性；完善公共就业服务体系，提高公共服务质量和效率；加大宣传力度，改变工作方式与调度方法，切实让各项民生工程工作做到早准备、早安排、快实施、快收益，确保各项民生支出占一般公共预算支出的比重达到80%以上。

　　四是强化统筹意识，努力推动城乡均等化发展。围绕建设合安之间节点城市、现代化中等城市的发展定位，有力推进城市重点工程、重点项目建设，不断优化城市布局，丰富城市内涵，提升城市形象。坚持“三农”建设不动摇，加大财政对农村基础设施建设和社会事业发展的投入力度，推动农村道路畅通工程建设；规范财政补贴“一卡通”发放管理，切实保障群众利益；加大涉农资金整合力度，探索财政资金与其他渠道资金有机结合机制，激活民间资本，集中用于农业农村发展；做好涉农融资风险补偿基金试点工作，撬动信贷资金支持农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展农业生产；深入开展结对共建，全面推进精准扶贫，围绕现代农业发展方向，全力提升农民增收、农业增效水平。

　　五是强化改革意识，不断把财政改革纵深推进。加强全口径预算管理，深化“收支两条线”改革，提高预算的完整性和透明度。强化绩效预算意识，全面推进部门预算改革，细化预算编制方案，进一步优化预算分配。着力健全公务卡结算和国库单一账户体系，巩固国库集中支付全覆盖成果，规范操作程序，切实保障财政资金安全。进一步加快建立统一协调的采购机制，不断扩大政府采购范围，加强采购人员的职业化教育，切实提高政府采购服务质量。全面建立月报制度，加强政府性债务的动态管理，健全政府性债务预警机制，严格控制政府性债务的逾期风险。进一步完善财政管理体制，最大限度地调动各级理财的积极性和主动性。加大村级财务公开力度，逐步建立完善村级财务预决算管理体系。认真做好财政及部门预决算和“三公”经费预、决算公开工作，进一步扩大公开范围，细化公开内容。

　　六是强化管理意识，着力打造廉洁高效财政。创新方式方法加强财政法制理念和社会主义核心价值观教育，严格落实党风廉政建设的主体责任和监督责任。坚持以人为本，完善民主集中制和领导责任体系建设，不断提高领导干部科学理财、依法行政水平。建立干部教育培训常态化机制，积极开展分层、分类和分阶段的教育培训工作，培养财政干部的前瞻视野和预判能力。加大干部的轮岗交流力度，科学设岗、以岗定人，激发财政工作活力。扎实推进机关效能建设，全面完善上门会商服务和帮联机制，全力提升新形势下财政队伍形象，为全市经济综合实力的增强提供智力保障。