合肥市肥东县“一二三四五”做好乡镇包村干部监管涉农资金试点工作
一是确定一个目标。把“规范资金运行,保障资金安全,提升资金绩效,促进农村发展,构建和谐肥东”作为乡镇包村干部监管涉农资金工作目标。
二是搭建两个平台。依托乡镇财政资金监管软件系统构建监管平台,适时掌握监管工作状况,对包村干部监管涉农资金进行动态化管理。利用QQ群,建立资金监管交流平台,进行业务指导,通报监管信息,交流监管经验,反馈监管意见和建议,解决监管中出现的问题,不断推进监管工作常态化、规范化、精细化。
三是突出三个环节。任何单位申请拨付资金时,除必要资料外,须附有经包村干部确认的《肥东县财政性资金报账(拨付)申请表》,确保各类涉农资金监管资料及时传递至乡镇包村干部,加强源头控制环节;实行定期通报,确保公开公示到位,强化中期控制环节;健全举报措施,加强抽查巡查工作,落实后期控制环节。
四是强化四项机制。帮联机制,在县乡之间、乡镇包村干部与村之间实行一对一帮联。县乡两级建立乡镇财政资金监管会商机制。评议机制要求不定期组织“两代表一委员”对乡镇政府、村“两委”、包村干部相关工作进行评议,形成的评议结果纳入年度考核范围。考评机制则在试点乡镇与包村干部之间签订责任状,按月考评,年度总评,并与干部年度工作绩效奖励挂钩。
五是做到五个到位。机构人员配置到位。县乡两级均设立工作管理机构,各单位统设“乡镇财政资金监管信息联络员”。监管职责明晰到位。县级领导组织是涉农资金监管工作的责任主体;乡镇政府是涉农资金监管工作的责任落实主体;乡镇包村干部是涉农资金监管的具体责任人。规章制度健全到位。制定完善了包村干部监管涉农资金工作实施方案、实施细则等。工作内容细化到位。依据资金性质,将包村干部监管涉农资金各个环节的工作内容表格化,共设计表格17份。监督检查全面到位。通过国库集中支付中心、村级“三资”委托代理服务中心进行监督;利用乡镇财政资金监管系统信息进行定期分析评价;通过领导组、片长不定期督查、有奖举报、月度全面督查。
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发布日期:2015年04月17日






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