（一）制定发展规划，设立专项资金，引导企业的成长。把“三促进”即促进提高企业自主创新能力、促进传统产业转型升级、促进建设现代产业体系，作为企业发展的重要方针。加强宏观调控，扶优扶强，从政策、资金等各方面，扶持有利于节能、环保、民生、就业的产业以及市场适销对路的产品；下决心抑制那些成本高、污染大、效益低的产能。 

　　（二）加大科技奖励，推进科技创新，促进企业可持续发展。继续加大科技科研投入，积极推动企业创新升级，推进企业结构调整与发展方式转变。在推进创新升级、结构调整、转变方式、提高管理水平上，注重制定创新创业试点评价指标体系和评价认定办法，完善创新创业实施方案，推动信息化建设，引导、支持企业利用信息技术，提高研发、管理、制造和服务水平，提高市场竞争力。大力培育“专、精、特、新”企业，对已经认定的县级“扶优扶强”非公企业要重点扶持。鼓励没有条件的企业参加有条件的企业合作共建研发机构，提高企业科技创新能力。 

　　（三）发挥调控手段，鼓励创新金融服务平台，缓解民营企业融资困难。完善对金融机构的考核奖励，激励金融机构加大信贷支持力度，创新金融服务平台，创新金融产品，创新金融政策。支持企业采取动产、应收账款、优质合同、订单、股权、互助联保、知识产权质押等方式进行融资。支持金融机构发放小额信用贷款。支持、规范小额贷款公司，鼓励有条件的小贷公司转为社区或者村镇银行。