安庆市多举措切实加快财政支出进度
一是提高年初预算到位率。加强预算编制工作,提高年初预算到位率,将年初预算能预计到的财力(含省提前告知转移支付)、支出全部编入年初预算,尽可能通过调整支出结构,不留支出硬缺口,保证2013年均衡支出。2013年年初预算拉单列明的支出28亿元,比上年提高10%。
二是建立支出进度通报制度。全面推行预算支出进度通报制度,从6月份开始,按月通报各业务科室对口管理预算单位支出进度,设置上年结余、年初预算、预算变动执行率三项指标,分科室、分单位、分项目进行统计。局主要领导月月批示,分管局长亲自调度,要求各业务科室对照各项指标执行情况,认真剖析,对年初预算已经确定的项目,加快资金审核和支付进度,对预算待细化项目,限定时间分解落实,有针对性地督促、指导单位加快支出进度。同时,将财政支出进度纳入局内各科室效能考核和县区财政管理综合考评范畴。
三是强化主管部门及基层单位支出责任。印发《关于进一步强化市直主管部门预算管理职能的通知》,落实支出归口管理责任制,把财政支出责任落实到主管部门、落实到基层单位,构建财政、部门齐抓共管的长效机制,督促部门重视预算执行,不断提高预算执行进度和水平。
四是划分支出类别,加强分类管理。对于基本支出,制定月度均衡计划,加强审核,按规定支付。对于项目支出,实行限时办理。对于重大支出,将关口前移,定期分析。今年以来,财政局各分管领导多次带队,深入部门和基层,会商民生工程资金、四大产业发展资金、三农资金使用情况,督促有关部门按照职责加快项目审核力度,确保资金及时支付,早日发挥财政资金使用效益。
五是执行结余结转资金收回制度。根据《安庆市市直部门财政结转结余资金管理办法》,2012年年初,市财政收回市直40家预算单位年初预算项目支出结余资金741.52万元,统筹用于2013年预算安排,进一步规范市直预算部门财政资金的申报和使用,提升财政科学化精细化管理水平。
六是厉行节约,整合资金集中财力办大事。压缩机关一般性支出,对机关单位一般性支出按照5%比例压减,压减支出339.7万元。重点压减会议费、办公设备购置费、差旅费、车辆购置和运行经费、公务接待费、因公出国(境)经费等。清理整合专项资金,统筹中央、省、市资金,最大限度形成财政资金的使用合力。今年下半年以来市财政围绕市政府出台的支持工业振兴、科技自主创新、现代农业、现代服务业四大产业政策,在年初预算基础上,加大资金整合力度,确保四大产业资金及时兑现。
七是开展预算支出绩效评价。今年重点开展33项民生工程绩效评价工作,同时做好市本级财政年初部门预算安排的9个项目支出绩效评价。目前各项工作正在按照计划稳步推进,本月底完成考核。
八是科学调度资金,确保支出需要。今年市本级年初预算一般预算收入18亿元,比上年实绩减少3.7亿元,加上政府性债务还本付息压力,国库资金筹集调度非常困难。面对困难和压力,我们会商国地税部门加快收入征收进度,鼓励多收超收。同时通过调度应征应缴非税收入入库进度、盘活财政专户资金等方式,统筹国库资金,确保各项支出需要。
1-11月,全市公共财政预算支出完成239.9亿元,完成预算的100.8%,增长16%,高于全省平均水平3个百分点。其中市本级公共财政预算支出完成45.4亿元,增长34.3%。社会保障和就业、城乡社区事务、文化与体育传媒以及科技等民生支出增长较快,13大类民生方面支出完成190.2亿元,占财政支出比重达到80%,增长18.2%。
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发布日期:2013年12月17日