一是民政大病救助和城乡医疗救助相结合，做好与新农合、城镇居民基本医疗保险等制度的衔接，扩大救助病种和范围，提高救助的时效性和服务质量，努力做到“一站式”服务结算不低于35%目标要求。

　　二是农村低保和扶贫开发两项制度相结合，达到农村低保维持生存、扶贫开发促进发展的目的。

　　三是城市流浪乞讨人员的救助与管理相结合，保障流浪乞讨人员的基本权益。