近日，省收入倍增办制定2013年居民收入倍增规划实施工作要点，要求各级各部门牢牢把握“居民收入翻番”总目标，进一步突出工作重点环节，切实将各项增收政策落实到位。

　　一是促进居民充分就业。深入开展技能培训、信息服务和就业帮扶，统一城乡就业援助制度，做好高新毕业生、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作，城镇登记失业率控制在4.5%以内。深化皖江皖北劳务对接和农村劳动力转移示范县建设，推动农村劳动力就地就近就业、返乡创业和有序市民化。大力推进企业工资集体协商，推动建立工资正常增长机制。

　　二是大力推进全民创业。制定创业扶持资金管理办法，研究制定社会投资建设和社会化管理创业孵化基地办法，出台鼓励民营企业吸纳就业的意见。全面推行“整贷直发”模式，出台小额担保贷款实施细则。深入实施“皖籍在京高校毕业生回乡创业计划”，大力扶持高校毕业生、退役士兵自主创业和农民工返乡创业。深化省级创业型城市创建工作，开展创建创业型县（区）活动。继续开展省级创业孵化基地建设，抓好高校创业培训机构和师资队伍建设。

　　三是加快农民收入增长。大力推进农业产业化经营，新增年产值50亿元省级农业产业化示范区12个，培育壮大农产品加工业，大力发展茶叶、苗木、畜牧养殖、乡村旅游等特色高效农业。加快步伐发展农民合作社，新增农民专业合作经济组织2350个，规范合作社开展信用合作。深入实施阳光工程和新型农民培训，加快培育一批农民创业带头人，提升农民就业创业水平。推进农村土地承包经营权确权登记，引导农村土地承包经营权有序流转，盘活农村集体三资，增加农民资产收益。

　　四是促进中小企业发展。认真贯彻落实国家和省关于民营经济和中小企业发展的政策，继续开展中小企业“融资服务年”活动，推进面向产业集群镇的动产质押、供应链贷款融资和中小企业集合债发行工作，继续加大对中小企业信用担保机构的支持力度，落实对融资性担保机构的财政、税收等政策支持。

　　五是完善社会保障体系。统筹推进城乡社保体系建设，实现城镇基本医保省内异地结算，推动整合城乡居民基本医疗保险制度，开展大病保险试点。巩固扩大城乡居民社会养老保险制度全覆盖成果，企业退休人员基本养老金提高10%。城镇居民医保、新农合补助标准提高到每人每年280元，稳步提高医保政策范围内住院费用报销比例，完善城镇居民医保门诊统筹，扩大门诊大病病种。进一步提高失业、工伤和生育保险待遇水平。