一是积极宣传动员，加强组织保障。各村充分利用外出务工人员回家之际，积极开展一事一议宣传动员，做到项目早规划，筹资筹劳早落实，项目申报早准备。各乡镇专门成立工作机构，安排1名镇财政干部专门负责一事一议财政奖补工作，对于项目多、工程量大的年份，配备2-3名镇干部参与，负责政策宣传、资料初审、工程质量把关，联系协调有关事宜。

　　二是坚持上限控制，合理筹资筹劳。根据村人口、劳动力、工程量的大小，严格预算，合理开展筹资筹劳。奖补资金实行上限控制，一般项目奖补资金控制在30万元以内，重点项目奖补资金不超过50万元。坚持量力而行，不举债建设，不增加农民负担。坚持民办公助，阳光操作，发挥农民在村级公益事业建设中的主体地位，提高群众参与议事、实际干事的积极性。

　　三是加强资金监管，确保专款专用。财政奖补资金全部实行镇级报账制，村级自筹资金交到专户，由县综改办确认开工，审核签字后，财政所、分局拨付项目施工单位作为前期启动资金。属于村民自建的，验收合格后预留不高于5%或全部拨付财政奖补资金，属于工程队承包的，验收合格后预留质量保证金不超过10%。

　　四是严把工程质量，确保工程质优价廉。提倡村民自建，对村民自建施工有难度的项目，聘请专业技术人员指导。对于确实需要承包的重大项目、高技术项目，经镇综改办审核工程队资质后，由村委会和工程队签订施工协议，镇负责质量监管最后验收时由村民监督小组初验，镇综合小组复验，并出具由镇主要领导签字后的验收报告后申请县级验收。对重点项目和奖补资金在30万元以上的项目，由镇聘请监理公司对工程质量把关，确保项目建成后发挥长久作用。

　　五是严格选项，注重实效。结合农村经济社会发展总体规划和新农村建设规划，编制村级公益事业一事一议项目总体规划和年度计划，有计划、分步骤组织实施。做到分类指导、区别对待，优先支持群众需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业建设。坚持“先生产、后生活”的原则，道路硬化、人畜饮水、小型水利建设等群众急需的项目优先实施。