一是建设一批专业特色鲜明的创业园区和创业基地，用于孵化中小企业。截至2010年末，全市有各类创业园（街）35个，其中大学生创业园1个，省级农民工创业园12个，市级创业园（街）22个，涉及行业包括汽车零部件、电子电器、机械制造等。

二是建立统一的中介服务平台，推行一站式服务。在市、县区各级中小企业服务中心，为各类创业主体提供创业培训、小额贷款、税费减免、项目推介、后续服务等“一条龙”服务。同时，降低收费标准，简化立项、审批、办证程序。

三是逐年加大创业专项扶持资金的投入。设立总额超过5000万元的创业专项扶持资金，以贴息、补贴和奖励等方式，对创业培训、创业基地、创业项目等予以资金支持。