主动理财 服务转型
安徽财政不断开创事业发展新局面
2010年,安徽省各级财政部门以科学发展观为统领,密切跟踪宏观形势变化,认真实施积极的财政政策,财政收入总体保持平稳较快增长,财政支出结构进一步优化,有力推进经济发展和以改善民生为重点的各项社会事业发展,促进了经济长期平稳较快发展。2011年将重点抓好五个方面财政工作,更加主动地发挥职能作用,服务经济社会全面转型。
一是立足服务大局,推动经济转型发展。坚定不移地推动工业强省战略,重点支持十大产业振兴和八大战略性新兴产业发展;着力加快城镇化进程,加大政府性资金投入,壮大中心城市,发展中小城市,加快小城镇发展步伐。扎实推进家电下乡、以旧换新工作,扩大政策覆盖面;坚持把调整投资结构与扩大消费结合起来,政府公共投资优先安排扩大内需的在建、续建和收尾项目。加大科技创新投入,支持合芜蚌自主创新综合改革试验区、国家技术创新工程试点省建设,加大节能减排和环境治理投入,发展循环经济。进一步加大财税支持力度,推进皖江城市带承接产业转移示范区建设,尤其是加快皖北振兴步伐,加大支持县域经济发展力度。
二是立足以人为本,推动社会和谐发展。按照尽力而为、量力而行、有进有退的原则,继续在“巩固、规范、完善、提高”上下功夫,通过人大代表、政协委员巡视等多种渠道,科学确定民生工程项目和投入规模。全面整合相关资金,创新多方筹资机制,采取以奖代补、贴息、配套、担保等形式,鼓励和吸引企业、社会组织、个人资金投入到民生工程。建立健全规范透明的政策执行机制和便民利民的工作服务机制,统筹解决好群众普遍关注的民生问题,实施更加积极的就业政策,健全城镇职工和居民养老保险制度,扩大新型农村养老保险制度的覆盖面。
三是立足协调并进,推进城乡统筹发展。优化和调整支出结构,使财力更多地向新农村建设和现代农业倾斜。认真实施政策性农业保险,增强农业抗风险能力;加快农业产业化示范区建设步伐,促进农产品加工业集群发展。继续安排支农资金整合县奖补资金,重点支持“万亩高产高效吨粮田示范县”创建工作。加强中低产田改造,扎实推进高标准农田示范工程建设。健全“一事一议”财政奖补试点工作长效机制,完善村级组织运转经费保障机制,继续巩固完善农村为民服务全程代理制,积极稳妥地开展土地整治整村推进,积极探索其他公益性乡村债务清理化解办法,积极促进城乡一体化综合配套改革试点。
四是立足深化改革,推进财政创新发展。统筹省与市县财政分配关系,严格预算分配程序,促进区域基本公共服务均等化;优化转移支付结构,增加一般性转移支付,清理归并专项转移支付项目。继续推进县级国库集中支付制度改革,实现财税库银税收收入电子缴库横向联网在市、县两级全覆盖。全面完善政府预算体系,继续深化部门预算改革;建立完善预算编制与预算执行、结余结转资金管理和行政事业单位资产管理有机结合的制度,将预算外资金全部纳入预算管理;继续推进政府采购制度改革,全面深化政府非税收入收缴管理改革。加强政府投融资平台管理,加快建立债务管理信息系统、债务信息定期通报等基本制度,建立完善政府债务规模管理和风险预警机制。
五是立足精细管理,推动财政科学发展。继续完善公共财政预算,细化政府性基金预算,推动市县编制国有资本经营预算和社会保险基金预算。依法加强税收收入征管,规范非税收入管理,提高收入质量;加强财政支出管理,加快支出进度,压缩一般性支出,提高财政资金使用效益。总结绩效评价试点经验,健全绩效考评指标体系,构建预算绩效考评新机制。继续开展重大财税政策实施情况专项检查,继续抓好“小金库”专项治理工作,健全覆盖政府性资金和财政运行全过程的监督机制;建立完善财政监督信息披露和公告制度,稳步推进财政预算信息公开。加强财政基础业务管理,推进“金财工程”建设,完善部门基础信息数据库;完善乡镇财政职能,提高乡镇基本公共服务保障水平,确保各项惠民政策落到实处。
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发布日期:2011年02月11日






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