近日，财政部在安徽合肥召开全国财政部门基层医疗卫生机构综合改革经验交流会。安徽省医改工作领导小组副组长、省财政厅党组书记、厅长陈先森出席会议，并就我省基层医药卫生体制综合改革情况作了重点发言。

　　陈先森首先系统总结安徽探索建立基本药物制度、取消药品加成、实现零差率销售的过程，全面分析建立基本药物制度当中面临的重点、热点、节点、难点等形势和困难，着重介绍财政部门着眼花钱买机制、积极推进综合改革的做法。

　　陈先森说，安徽基层医药卫生体制综合改革试点方案，体现“着眼五个坚持、建立五项制度”改革思想，即：一是坚持“政府主导性、回归公益性”，建立监管有序、协调统一的管理体制；二是坚持“定编定岗不定人、能进能出全员聘”，建立因事设岗、择优聘任的用人制度；三是坚持“任务双考核、结果两挂钩”，建立科学合理、激励约束的绩效工资等分配制度；四是坚持“国库管收支、绩效核补助”，建立补偿合理、管理规范的保障制度；五是坚持“统一采配用、实行零差率”，建立安全有效、价格合理的药物制度。

　　陈先森指出，安徽基层医药卫生体制综合改革方案，彰显安徽特点，有所创新、有所突破。不是就基本药物制度个别环节的修补，而是用改革创新的办法，通盘考虑招标、定价、配送、使用、报销等各个环节；不是局限于中央要求在乡镇卫生院和社区服务中心建立基本药物制度，而是坚持乡村联动改革，着眼于建立县乡村三级医疗卫生服务体系；不是单一取消药品加成，而是以零差率销售为突破口，综合推进基层医疗卫生机构的人事、分配、补偿、药品采购等系统改革。同时，着眼于改革发展稳定大局，统筹谋划，突出体现绩效工资改革，全面实施绩效考核，保障人员合理待遇，全面提高医疗服务质量和效率。

　　陈先森最后表示，安徽基层医药卫生体制综合改革刚刚开局，只能算作是一座“盆景”。要把一座“盆景”变成一片“风景”，还有很长的路要走、很多的工作要做。安徽各级财政将进一步主动作为、尽心参与和支持改革，着力解决好“人往哪里去”，切实维护和谐稳定；着力落实“钱从哪儿来”，保证机构正常运转；切实咬定“目标不放松”，务求改革实效，立足大局、着眼长远，切实将这项惠民利民重大民生工程深入推进。