党的十七届三中全会提出了发展现代农业和促进新农村建设的各项要求，怎样结合安徽实际创造性地贯彻落实？有必要通过点上的探索，在全省发挥引领、示范和促进作用。安徽农村改革一直走在全国前列，在新一轮农村改革与发展的关键时刻，应该有新的作为。同时，我省“三农”工作成效明显，若集中展示规模较大、标准较高、时代特征较强的亮点还需不断进行创新。

　　财政作为政府的综合协调部门和支农资金的管理部门，有条件、有能力、也有责任在推进现代农业发展工作中发挥作用，在推进科学理财，服务跨越发展过程中有所贡献。在这种大的背景下，省财政厅在全省开展六个“现代农业综合开发示范区”建设。以财政农业综合开发资金为主整合其他涉农资金搭建平台，吸引社会资金广泛投入，以现代农业为切入点，以机制创新为突破口，以推进新农村建设为目标，通过3-4年时间的努力，将“示范区”打造成为现代农业展示的园区、新农村建设的窗口、农业增效农民增收的平台、农民安居乐业的家园。建设内容为“八个探索”：探索统分结合的土地经营新方式；探索农业基础设施建设的新模式；探索农业社会化服务的新形式；探索实现农业多功能性的新渠道；探索科技兴农的新途径；探索延伸农业产业链条的新办法；探索推进新农村建设的新举措；探索财政支农投入与管理的新机制。实施“八个先行”：规模化经营先行，中低产田改造先行，农业科技成果转化先行，优良品种推广先行，机械化作业先行，现代农业服务体系建设先行，农业企业与农民利益连接机制先行，新农村建设先行。今年2月，省政府办公厅下发通知，全面推进“示范区”建设。财政部相关司局非常关注和支持。

　　相对于全国兄弟省市开展的现代农业建设，我省具有显著特点：一是规模大。六个“示范区”总面积为15万亩，规划投资50亿元以上。二是标准高。聘请全国一流规划部门进行总体规划。三是内涵丰富。建设内容涵盖发展现代农业、新农村建设以及机制体制创新等诸多方面。四是机制新颖。建立 “财政支持、市场运作、企业经营、科技支撑、地方为主、农民参与”的科学运行机制。五是前瞻性强。融入最先进、最前沿的农业科技；突出生态、安全、标准化；体现现代管理理念、创新组织化经营模式；构筑新型产业体系、实现全面可持续发展。

　　去年下半年以来，省财政厅主要做了以下几项工作：一是合理选点。考虑到区域的代表性和典型指导意义，在皖北、江淮、江南各选择两个点，分为两大类型：颍上红星、濉溪百善、庐江郭河三个“示范区”为粮食生产型；合肥包河、池州九华、黄山耿城三个“示范区”为农业多功能型。二是搞好规划。深入基层广泛调研，赴北京、天津、上海、广州等地学习，扩大视野，理清思路。选择国内一流的规划设计单位和专家开展了总体规划和评审。三是整合资金。目前，已争取中央和整合各级财政性资金投入两亿多元，招商引资投入4亿多元。四是开展项目建设。加强土地治理等基础设施建设，初步开展了招商引资、土地流转及文明村庄建设工作。五是建立保障机制。财政厅和各“示范区”所在市、县（区）都成立了领导小组，建立了推进机制，多次到点上调研，最近专题召开建设推进会。目前各示范区目标、规划、思路、措施均到位，开局良好，已初见成效。

　　下一步省财政厅在继续按计划推进的同时，主要是进一步强化地方政府责任，着重抓好机制、体制创新、招商引资和新农村建设等工作。