合肥市民生工程实施3年以来，不断增加民生投入，夯实工作基础，创新工作方法，将各项工作落到实处，确保民生工程顺利实施。

　　一、组织领导到位。一是以政府常务会形式确定民生工程实施项目，并以政府一号文件下发实施；二是随着民生工程项目增加不断调整充实民生机构力量，协调小组成员单位由10家扩充至21家；三是将一批能干事、肯干事、会干事的青年干部，投入到民生工作一线，充实民生工作力量；四是及时邀请人大代表、政协委员全程参与项目实施过程，出谋划策，监督指导。

　　二、制度规范到位。一是补充完善民生工程各项目实施办法，建立健全综合性管理制度。二是完善《合肥市民生工程资金管理暂行办法》。对发放和补贴到人的项目，资金不再下拨乡（镇、街办），由县（区）财政局根据县（区）业务主管部门报送的人员名册和相关资料，直接打卡发放到人。开设工程类项目资金专户，将各级配套资金统一纳入专户管理，实行分账核算，各县（区）财政局根据工程进度及时拨付资金，资金直接支付到施工单位或供应商。三是用制度规范民生工程后续管理。出台《合肥市实物配租廉租住房后期管理工作实施意见》等一系列政策，进一步做细、做实民生工程后续管理，确保民生工程项目持久发挥效益。

　　三、资金保障到位。2007年12项民生工程各级财政投入5.6亿元，2008年28项民生工程各级财政投入28.4亿元，2009年36项民生工程各级财政预计投入资金31.33亿元。

　　四、管理创新到位。积极鼓励各级、各部门不断创新，在工作方法上突出个性化、地域化、特色化，确保民生工程实施成效，增强民生资金社会效益。例如：推行农民工技能培训券制度，并结合市场需求采取“订单式”服务，让培训真正达到给农民工充电、促进就业的目的；开展乡镇供水与农饮项目整合运作，使民生工程社会效益长久发挥，同时解决民生工程管护运营难题。

　　五、考核监督到位。一是建立民生工程项目库，结合量化考核表，对各项目完成情况进行动态管理。根据全年目标任务，制定民生工程阶段性目标任务分解表，作为各阶段监督考核的依据。二是按月通报资金到位、工程类项目进度和信息报表报送情况，按季召开现场交流会，收集民生工程实施过程中的意见与难点，不能解决的及时向市政府汇报。三是实行民生工程督办通知制，对在监督检查中发现的问题，以督办通知形式发给县区及市直单位，要求限期整改，并将督办通知发送整改情况计入全年民生工程考核。

　　六、宣传引导到位。一是市民生办联合市委宣传部，邀请专业策划公司参与，统筹谋划民生工程全年宣传工作，形成“政府主导，社会参与”的宣传谋划方式。二是打造民生工程品牌，设计并推出民生工程标识和宣传用语，应用到所有的宣传活动中，并在建成的工程类民生工程项目上标注民生工程标识、标牌。三是采用面对面形式贴近百姓进行宣传。利用农村大喇叭、社区公示栏、12345市长热线等形式，解读宣传民生政策。

　　（合肥市财政局）