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安徽省2008年财政支农工作成效显著

  近年来,安徽省切实把解决好“三农”问题作为财政工作的重中之重,不断完善机制,加大投入,改进服务,有力地促进了农业、农村发展和农民增收。2005年—2008年,全省财政用于支持“三农”的投入由223亿元增加到481.9亿元,年均增长29.3%,高于同期财政收入增长近3个百分点(财政收入增长26.4%)。2008年财政支农工作主要包括:

  1、完善涉农补贴政策措施。在全国率先建立农民补贴发放政策机制。2008年,全省通过“一卡通”发放 27 项财政补贴农民资金109亿元,比上年增加37亿元,增长52%,农民人均直接受益210元。积极创新惠民资金管理方式,选择2个市3个县(区)开展“惠民直达工程”试点,健全补贴农民资金发放和管理制度提高补贴农民资金发放和管理水平。积极推进政策性农业保险试点工作,选择合肥等14个市和省农垦集团开展农业保险试点,各级财政统筹安排保费补贴2.5亿元,全省农户投保额达63亿元。

  2、加快农业基础设施建设。全年投入农业综合开发资金13亿元,比上年增长8.3%,改造中低产田和生态综合治理121.3万亩,扶持农业产业化龙头企业105家,项目区农民人均收入新增300元以上。省财政安排1.8亿元,支持实施小型农田水利工程设施建设民办公助项目。安排资金12.2亿元,对我省国家规划内的22座大中型水库、73座重点小型水库和省计划内822座小型病险水库实行除险加固。安排资金27亿元,新增建设农村公路10510公里。

  3、加强以改善民生为重点的社会建设。认真贯彻胡锦涛总书记视察安徽时“一项一项抓好落实、不断抓出成效”的指示精神,切实履行牵头部门职责,精心组织实施十八项民生工程。民生工程制度和机制建设进一步完善,出台了配套政策及实施方案等规范性文件26项。资金统筹力度进一步加大,全年累计投入民生工程资金176.4亿元,为年初计划筹资数的105.5%,其中省财政拨付136.9亿元,全省5000万人受益,人均受益300多元。促进教育优先发展,全年投入53.6亿元,有力推进义务教育经费保障机制改革和高等院校、中职院校困难学生资助体系建设。全面实施新型农村合作医疗制度,当年筹集新农合基金43亿元。全省安排农村饮水安全工程资金10.7亿元,解决300万人农村人口饮水安全问题。农村五保户供养标准由850元提高到1200元,全部实行现金发放,全省45.7万农村五保户纳入了财政供养范围。农村低保标准由683元提高到860元,覆盖面由2.7%提高到3.5%,全省180.1万农村低保对象受益。

  4、突出支持粮食生产。省财政安排专项资金,支持实施水稻产业提升行动、小麦高产攻关活动、玉米振兴计划和农机富民工程等粮食生产重点项目。继续增加鼓励农民发展粮食生产的各类补贴和产粮大县奖励,全年安排良种补贴等补贴资金19.4亿元,农资综合直补资金43.4亿元,粮食直接补贴8.9亿元,产粮()大县奖励资金11.7亿元,有力地调动了农民和产粮大县发展粮食生产的积极性,增加了农民收入和产粮大县财力。

  5、大力发展现代农业。争取中央财政现代农业生产发展资金2亿元,组织实施以发展粮食生产为重点的现代农业生产发展项目,培育优势主导产业。认真落实扶持生猪、奶牛生产政策,足额配套能繁母猪补助,实施省外购进或迁入符合标准的奶牛补贴,促进畜牧业健康发展。支持实施农业产业化“532”提升行动,扶持农业产业化龙头企业105个,其中重点农业产业化龙头企业25个,当年新增粮、棉、油生产能力8971万公斤。安排专项资金,支持农民专业合作组织发展;安排农业技术推广和农业科技成果转化资金,支持实施了一批优质农产品基地建设、良种繁育和新技术推广项目。

  6、推进实施千村百镇示范工程。按照抓规划、抓特色、抓主导、抓帮扶、抓结对、抓创新、抓整治的要求,省财政安排资金2.645亿元,继续推进新农村建设千村百镇示范工程。在示范村中,全省76%的村主导产业、一村一品发展有明显成效,粮食主产区粮食生产水平普遍高于其他村。2007年农民人均纯收入为4207元,高于全省平均水平651元,预计2008年农民人均纯收入可以达到5000元。87%的行政村通水泥(沥青)路,53%的行政村通公交或客运班车。98%的村制定了村规民约,70%的村成立了新农村建设村民理事会。76%的村开设农民科技书屋,64%的村建立农业信息服务站。93%的村开展了村庄环境整治活动,23%的村生活垃圾实现集中收集处理,43%的村通了自来水,29%的村农户建成卫生厕所,15%的村建成生活污水处理设施。

  7、大力推动农村消费。启动实施了彩电、冰箱、洗衣机、手机等家电下乡活动。安排专项资金400万元,支持农产品进超市;安排专项资金2000万元,支持农村商品流通改革和市场建设;安排专项资金420万元,支持现代农村流通服务网站建设。

  8、深入推进农村综合改革。组织开展省级审计核实工作,全面锁定农村义务教育债务30.79亿元,债务偿还兑付工作加快推进。积极支持休宁县开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点。全面推行乡村为民服务全程代理制,90%以上乡镇建立了乡镇政务服务中心,70%以上行政村建立了为民服务代理点,为农民提供“一站式”优质服务。扎实推进集体林权制度改革。

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发布日期:2009年03月30日