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统筹处理“五个关系” 全面推进科学理财

  近日,安徽省财政厅厅长陈先森提出,要正确判断应对当前财政经济形势,牢牢把握财政运行方向,认真谋划2009年各项工作。陈先森强调,为应对新形势要求,必须统筹处理好“五个关系”,全面推进科学理财。

  一是全局与局部的关系。“不谋全局者,不足谋一域”。全局与局部密不可分,相辅相成,没有局部就没有全局,没有全局就没有局部。想问题看事情要自觉地、主动地从大局出发,不能只顾一头,不顾其他,搞“单打一”,更不能搞本位主义,从本部门、本单位和个人利益出发来考虑问题、制定政策。要把财政工作放到经济社会发展的全局中去考察。在政策制定上,要着眼于“五个统筹”的全局;在实践上,财政工作的谋划和部署要紧贴中心、服务大局;在管理上,要准确把握大势,主动地、创造性地发挥职能作用。

  二是经济与社会的关系。经济建设是社会建设的前提和基础,也是社会建设的重要保障;社会建设是经济建设的重要目的,也为经济建设提供强大动力和支撑。必须毫不动摇地支持经济发展,不断增强财政实力,才能为改善民生和加快社会建设奠定物质基础。否则改善民生和社会建设就会变成无源之水、无本之木。同时,必须高度重视和加强社会建设,使社会建设与经济建设相协调。如果社会建设滞后,各方面的社会矛盾就会增多,制约经济发展的因素也会增多,经济建设就会失去动力和支撑。要合理统筹经济建设和社会建设,尽力使二者相互适应、协调推进。

  三是需求与可能的关系。需求与可能常常是一对矛盾,也是一对相辅相成的互动主体。可能往往会制约需求,供给越不足,需求就会越强烈,同时,需求在一定程度上往往会刺激发展,从而提高供给的可能。当前,我省处于发展的关键时期,解决好民生问题、债务问题、发展问题等,对财政工作都是严峻考验。要办的好事要事太多,必须循序渐进,先急后缓,逐步解决。既要积极进取,尽最大努力解决经济社会发展的突出问题,又要从实际出发,充分考虑财政的承受能力。立足当前,着眼长远,从办得到的事做起,一步一个脚印地做好工作。

  四是求实与创新的关系。求实与创新是相互统一的整体,以求实的精神开拓创新,在开拓创新中务求实效,是坚持科学发展的基本要求,也是促进我省实现跨越发展的现实需要。要做到遵循规律,学会顺势借势,先谋势再谋利。要不断研究分析国内外经济形势,做到不利中寻求机遇,有利中防止问题。同时,要及时调整思路,更新观念,创新体制机制,适应新起点、新形势的要求,在解决实际问题上取得新进展,在创新体制机制上实现新突破。

  五是治队与理财的关系。“为政之道,要在得人”,阐明了治队和理财的关系。财政干部队伍是主动理财、科学理财、民主理财、依法理财的主体,因此,要理好财必须要把队伍建设摆在重要的战略位置,热情带队,精心育队,严格管队。只有不断增加党员干部的政治意识、宗旨意识、法律意识、服务意识和责任意识,不断提高学习能力、创新能力、谋划能力、执行能力和自律能力,才能为科学理财提供人才支撑。同时,只有把学习成果和各方面的能力运用于理财实践,才能不断提出新思路,推出新举措,开创新局面。

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发布日期:2008年12月19日