一是逐步实行生态文明建设转移支付制度。围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设的要求，改革完善现行的转移支付制度，积极探索建立规范合理的地区间横向转移支付制度，推动生态补偿机制尽快建立。

　　二是逐步建立健全“绿色财税制度”。积极落实国家节能环保财税政策，积极运用政府采购制度促进国产节能环保产品的推广使用。并按照中央部署适时开征燃油税和环境保护税，加快建立健全约束性的资源环境财税制度。

　　三是建立健全资源有偿使用制度。逐步建立环境治理和生态恢复责任机制，推动反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格机制的形成。

　　四是完善污水处理和排污收费机制。按照“谁污染、谁付费”的原则，以治污成本内部化为目标，以补偿治理成本为基准，适当提高污水处理费和排污收费标准，尽快形成有效的污水处理和排污收费制度。

　　五是探索建立排污权有偿使用和交易机制。推动污染物排放指标分配办法和排污权使用方式改革，以化学需氧量（COD）、氨氮(NH3-N)排放总量为目标，适时建立排污权交易市场，开展排污权有偿使用和排污权交易试点。

　　六是探索建立跨流域跨地区的生态补偿机制。积极完善森林生态保护和生态公益林补偿机制，积极探索建立上下游水资源、水环境保护的生态补偿和事故赔偿双向责任机制。

　　七是采取适当的财税政策，着力引导社会资金参与节能环保事业。灵活运用财政补助、奖励、贴息、注入资本金、风险投资等政策措施，积极贯彻落实税收优惠政策，大力引导社会资金参与节能环保关键领域和重点项目建设。