近日，安徽省民生工程协调小组成员、协调小组办公室副主任、省财政厅副厅长王林建主持召开全省民生工程工作座谈会，听取市县工作情况汇报，总结前一阶段民生工程进展情况，对下一步工作作出部署。

　　一、全省民生工程进展富有成效

　　今年以来，各地对保障和改善民生问题认识进一步深化，对民生工程重视程度进一步提高，工作责任感和紧迫感进一步加强，全省民生工程进展富有成效，对促进安徽和谐社会建设起到了重要作用。

　　一是组织工作扎实。各地党委、政府高度重视民生工程，不断创新工作推进机制。合肥市开展“民生工程情暖万家”宣传活动，发放致农民朋友的一封信、致学生家长的一封信。马鞍山市建立年度目标管理、重点工程推进、工作落实督导、考核奖惩和责任追究机制。宣城市建立民生工程集中办公和联络员例会制度。各市县党委、政府领导也亲自调研督查，深入推动民生工程进展。

　　二是资金保障水平进一步提高。各级财政部门切实履行民生工程资金保障责任，通过年初预算安排、调整支出结构、追加预算等方式，积极安排民生工程配套资金。到8月底，各市县已累计拨付民生工程资金101亿元，占年初计划筹资总额168亿元的60.1%。宿州市实行督查公示，要求各县区不得以任何理由拖延落实配套资金。亳州市市直机关公用经费压缩5%，用于保障民生工程。黄山市将由教育费附加、土地出让金、公积金收益等专项资金安排的配套资金，列入市级专项资金收支计划。

　　三是工程进展明显加快。生活补助类项目基本及时足额发放到人，工程类项目进度明显加快。各地想方设法、开动脑筋，采取了很多办法和措施，推动项目建设，目前全省民生工程进展比去年显著加快，省委、省政府领导给予了充分肯定。

　　二、正视当前工作中的问题

　　一是少数县区认识的高度、深度有待于进一步提高。推进民生工程是贯彻党的十七大精神、构建和谐社会、实践科学发展观的重要举措。少数地方把它作为一项普通的工作或者说是上面压下来的任务，工作主动性和责任感不强，敷衍塞责、推诿拖拉，落实力度不够、工程进展不快。二是工作推进机制不顺畅。特别是在推进工程类项目过程中，扯皮现象严重。例如有市县发改、卫生部门关系、职责界定不清楚，影响了农村卫生服务体系建设进度，要引起高度重视。三是少数市县没有专人从事民生办工作，或者是投入人力、精力不足，情况不清、数字不明，调度推进工作没思路、没办法。四是对于当前突出存在的问题研究得还不够。例如廉租房租赁补贴发放，除合肥、蚌埠、芜湖、宣城、池州、安庆6市外，其他11个市发放均不到位。各地民生办要切实担负起牵头协调责任，深入研究问题、提出解决办法。

　　三、抓紧抓好年内几项工作

　　孙志刚常务副省长主持召开第三次省民生工程协调小组会议，明确提出要确保今年各项目标任务全面完成。年内的主要任务，概括起来就是：围绕一个中心，突出两项重点，抓好三项工作。

　　围绕一个中心，即全面完成今年各项民生工程任务。当前，全国正在开展学习实践科学发展观活动，实施民生工程是以人为本、科学发展的具体体现。民生工程已经成为全省各级各部门的“一把手工程”，今年以来，省委中心组理论学习会进行了专题讨论，省领导在各种会议上、工作调研中多次强调，金山书记在人民论坛发表《用改革创新精神推进民生工程》署名文章，三运省长近期将全面视察十八项民生工程，志刚副省长进行专题调研，亲自协调解决工作推进中的问题，省人大常委会领导也将在11月份全面视察民生工程。会后，各地要逐项对照目标任务，抓紧年内3个月的时间，找准关键点和控制点，细化年内工作任务，倒排时间进度，确保全面完成今年民生工程目标任务。

　　突出两项重点，一是积极落实民生工程资金。安排落实配套资金、加快资金拨付进度，是财政部门应尽的职责。各地要积极主动地做好相关工作，严格对照民生工程筹资方案，统筹安排省下达的一般性转移支付资金，保证10月份全面落实民生工程资金。对于配套不落实的市县，我们将专门约谈，跟踪督促。二是加快工程类项目进度。工程类项目是今年工作的重点难点，各地要高度关注、合力攻坚。9月5日省第三次协调小组会确定，农村饮水安全工程、农村卫生服务体系建设比照执行农村中小学危房改造项目相关优惠政策，省政府办公厅已经发文，各地要迅速贯彻落实，以缓解工程类项目建设成本上升压力。各地要落实既定的建设规划，每十天调度一次，确保工程类项目任务全面完成。

　　抓好三项工作。要进一步加大工作力度，加快实施进度，把各项惠民资金按时发放到位，把各项工程类项目按计划实施到位。一要高度重视考核工作。人民群众赞成不赞成、满意不满意，是评价民生工程成效得失的根本标准。为充分发挥考核的促进作用，今年我们调整了考核评分权重，社会问卷调查分值由15分提高到20分。希望各地认真研究考核办法，做好考核准备。二要加强调度推进。今年还有不到一百天时间，时间紧、任务重。各级民生办要高度重视地区发展不平衡、项目发展不平衡问题，加快实施进度，全面落实政策。考核办法中，单项考核分值由20分提高到40分，各地要强化牵头实施部门责任，加强各部门协调配合，合力攻坚，抓住每个项目特别是工程类项目的关键环节，一条一条加以梳理，一项一项搞好调度，一件一件加以落实。三要加大督查力度。第一次综合督查采取随机抽样、实证扣分的办法，推动工作效果明显。下半年，按既定计划组织开展第二次综合督查，督查结果将纳入年度考核成绩。各地也要改进督查方式，提升督查效果，确保政策落实。