10月22日下午，省财政厅举办深入学习实践科学发展观辅导报告会。厅党组书记、厅长、厅学习实践活动领导小组组长陈先森为全厅党员干部作题为《推进科学理财，促进科学发展》的报告。省委第七指导检查组成员童露霞莅临指导。

　　陈先森指出，经过近一个月规定动作的学习和自选动作的创新，全厅党员干部进一步深化了对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的认识和理解，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，在制约和影响财政改革与发展的一些突出问题上形成了共识，达到了第一阶段的预期目标。

　　陈先森结合自己的学习心得及当前和今后一个时期的财政工作，谈了五点体会和认识：

　　一、坚持科学发展观，就要坚定不移地支持发展。胡锦涛总书记今年两次视察安徽，问的最多的是发展如何，讲的最多的是如何发展，无不彰显出发展是第一要务的执政理念，发展是解决一切问题的“总钥匙”。对于我们这样一个总量规模小、人均水平低的省份来说，支持发展更是第一要务。他认为，按照国家宏观调控政策的要求，结合我省实际，当前和今后一个时期财政支持经济发展的着力点主要在于：一要围绕经济发展方式转变，加大有效投入，促进中心城市加快发展；二要围绕促进县域经济发展，加大扶持力度，培育新的增长极；三要围绕泛长三角发展战略，支持寻求合作，鼓励招商引资。

　　二、坚持科学发展观，就要坚持不懈地服务“三农”。作为农村改革发源地，如何在新一轮改革发展中从农村寻求新突破和新发展，是摆在我们面前的重大课题。怎样破题？他强调必须在五个方面下更大的决心、花更大的气力：一是要进一步加大惠农资金投入，提高农民种粮积极性，增加农民收入；二是要进一步加大支农资金整合力度，提高支农资金的使用效益；三是要尽快研究并实施以奖代补机制，增加对农村基础设施建设的投入；四是要逐步建立完善农村社会保障制度，提高农民的消费预期；五是要推进农村综合改革，创新支持农村发展体制机制。

　　三、坚持科学发展观，就要不遗余力地改善民生。在贯彻落实科学发展观过程中，要切实解决好“四个问题”：一是要围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标，逐步拓展民生工程的保障范围，增加投入、提高标准、完善措施，探索建立保障和改善民生的长效机制；二是要围绕“办实事、求实效、重实绩”的要求，逐步推广“惠民直达工程”，创新管理、审核、发放、服务方式，建立民生政策和资金落实新机制；三是要围绕教育优先的发展战略，加大对教育的投入，特别要加大对农村教育、职业教育的投入，为充分挖掘和发挥人力资源大省的优势提供支持；四是要围绕创业行动计划和建立健全社会保障体系的要求，完善促进就业的政策和资金投入体系，坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则，建立健全覆盖城乡的社会保障和社会救助体系。

　　四、坚持科学发展观，就要矢志不渝地推动自主创新。胡锦涛总书记在视察安徽时，要求我省在自主创新方面要有更大作为，做强做大传统优势产业。陈先森指出，对安徽这样一个经济欠发达、财力十分紧张的省份，财政如何支持发展方式转变、建立资源节约和环境友好型社会，最关键的是要有一整套好的制度安排。一是要建立多元化的投融资体系；二是要明确政府投入的重点和关键；三是要实施激励与约束相结合的财税政策；四是要强化监管体系。

　　五、坚持科学发展观，就要锲而不舍地强化自身建设。学习实践活动要求我们要突出实践特色、解放实际问题。这就要求我们按照“五个着力”的目标，加强财政自身改革发展。他突出强调，一要尽快完善省以下财政体制；二要深化预算制度改革；三要研究建立绩效评价体系；四要确保收入稳定增长；五要强化财政监督。

　　陈先森要求，在学习实践活动中，要统筹处理好全局与局部、经济与社会、需要与可能、求实与创新、治队与理财等“五个关系”，进一步统一认识，增强紧迫感，提高自觉性，确保学习实践活动有序推进，取得实效。

　　童露霞同志在讲话中指出，听了陈先森厅长的专题辅导报告感受很深，很受启发。一是折射出省财政厅领导班子对科学发展观的科学内涵、精神实质等方面研究透彻，把握全面，灵活贯通；二是从10月17日党组中心组理论学习会到今天的报告会，短短几天时间内大活动不断开展，说明省财政厅学习实践活动的各项工作正在深入扎实有效推进；三是陈先森同志作为省财政厅领导班子的“班长”，亲自给大家作辅导报告，反映陈先森同志本人对学习实践活动高度重视，发挥了表率作用。就报告内容来说，特点很鲜明，一是体现了“两深”，即学习功夫下得深，思考问题有深度；二是体现了“两好”即理论与实践结合好，财政工作与服务安徽经济社会跨越发展结合好。（财学宣）