近日，安徽省教科文财政财务工作会议在蚌埠召开，安徽省财政厅副厅长罗建国出席会议并作重要讲话。

　　罗建国强调，教科文财政财务工作要以科学发展观为统领，按照省委省政府的部署,紧紧围绕财政中心工作，努力增加投入，创新体制机制，突出重点，强化监管，着力提高资金的使用效益，促进教科文事业又好又快发展。

　　一、加大财政投入，建立和完善教科文稳定的投入机制。一是要进一步加大财政投入，保证财政投入教科文领域的法定增长；二是要随时掌握政策动向，使工作不断适应新政策、新形势、新要求，力争财政部以及中央相关教科文部门对我省的支持再有新的突破；三是要加强财政资金的引导作用，引导企业、银行和其他社会组织对教科文事业的投入，建立多渠道、多层次投入教科文的机制。

　　二、优化支出结构，努力提高教科文事业保障水平。一是要坚持以民生为重点，进一步保障教科文领域民生工程的顺利实施。要进一步深化各项民生工程经费保障机制，确保政策资助资金特别是地方配套资金足额落实到位；要加强监督管理，切实提高民生资金的使用效益。二是坚持教育优先发展，进一步提高教育发展质量。进一步巩固和完善义务教育保障机制的各项政策，着力改善农村薄弱学校的办学条件；提高远程教育设备利用率，积极实施新农村卫生新校园建设工程；体现职业教育发展特色，抓好国家示范高职院校建设和中职职业教育实训基地的建设；重点抓好高校内涵建设，积极做好省部共建高校特色优势实验室等项目建设；加大财政预算内投入，重点支持高校教学实验室建设，切实提升高校的教学质量。三是坚持科技兴皖战略，进一步推动自主创新。重点支持解决制约我省经济社会发展的重大技术问题和提升公共科技创新能力；加大对带动性强的行业龙头企业和创新能力强的高新技术企业的扶持力度；优先支持《科技规划纲要》确定的重大专项。市县财政要因地制宜地支持具有特色的科技项目，培育一批有特色的科技项目和科技型企业。四是坚持文化强省战略，进一步促进文化事业大发展大繁荣。加大对公共文化事业的投入力度，重点向基本公共文化需求倾斜，向农村和基层文化倾斜。继续将新增文化经费主要用于农村, 不断扩大公共财政覆盖农村的范围，大力实施广播电视“村村通”、文化资源信息共享、农村电影公益性放映、乡镇文化站建设等工程，加强文物遗产的保护工作的经费投入，逐步建立公共文化投入不断增加的长效机制。通过政府购买服务等方式，推进文化产品内容和形式创新。五是进一步加大对体育事业的投入，加大对体育训练和外出比赛、体育场馆和体育器材等基础设施设备的改造、维修、配备。加强对本地传统项目的投入与管理，加强社区（村）体育中心建设。积极做好奥运会的保障工作，确保我省的火炬传递工作顺利完成，为我省体育健儿争金夺银做好服务。六是坚持全面协调，进一步支持其他教科文事业全面发展。处理好突出重点，兼顾一般的关系，认真抓好新闻出版、干部培训、文联、社科联、社联、党史、档案、地震等其他教科文事业财政财务工作，积极调整财政支出结构，对于一些重要活动和能体现其发展特色的项目，加大专项财政资金的投入。

　　三、加强规范管理，不断提升教科文财政财务工作水平。一是加强制度建设，做到管理规范化。坚持依法行政，按章办事，做到以制度管人，以制度管事，以制度管钱，切实提高科学理财、民主理财、依法理财水平。要将制度建设覆盖到预算的分配、执行、监督，延伸到财政财务活动的各个环节和全过程，切实做到规范管理。二是加强基础工作，做到管理精细化。要认真做好相关财政财务工作的指标设计、统计等工作，准确、全面、客观、及时地掌握教科文行业基础数据，并注重数据的整理和分析。主动、细致、有针对性地帮助并会同教科文部门加强对基层单位、基层工作的指导和培训，真正体现精细财政和精细财务。善于运用信息技术来支撑管理精细化。三是加强工作效能，做到管理科学化。要善于谋划思路，加强工作的计划性和针对性,要做到快事快办、急事急办、特事特办，努力提升工作的执行力。四是加强资金监管，做到管理绩效化。切实维护预算的严肃性，严格按照预算执行，做好教科文经费预算执行情况监督分析工作。将资金的监管覆盖到资金运用的全过程，使监管成为常态化。建立健全财政支出绩效评价机制和支出绩效对预算编制的正向激励机制。

　　四、创新体制机制，推动教科文事业深入发展。一是实现教科文投入效益最大化。各级教科文财政财务部门要充分发挥自身职能，实行跨部门、跨系统、跨领域的资源整合与共享。要优先支持基础条件与公共平台建设，善于通过财政财务资源的配置带动项目和与教科文事业发展相关的各类要素资源的配置与整合，促进教科文投入效益最大化。二是探索教科文事业发展新模式。通过积极研究和推进“以钱养事”、“政府采购”等公共服务分配方式，改革“人浮于事”、“以钱养人”的传统模式，彻底克服效率低、公共服务水平不高的状况。灵活采取贷款贴息、风险投资、偿还性补助等模式，支持以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新。三是建立合力推进的协调机制。教科文事业系统性强，财政财务部门要不断探索诸如会商机制的一系列行之有效办法，加强沟通，聚合力量，形成上下一致、协调统一的工作格局。同时，财政财务部门要带头树立高姿态、高标准、高风格、高服务，促进教科文事业又好又快发展。