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刘昆:强化政治机关意识 坚决走好第一方阵

发布日期:2020年08月06日

  财政部党组书记、部长  刘昆

  今天是我们党成立99周年的日子,在这个重要而特殊的时刻,我们一起深入学习领会习近平总书记有关重要讲话精神,共同庆祝党的生日,具有特殊意义。6月29日,中央政治局就“深入学习领会和贯彻落实新时代党的组织路线”举行第二十一次集体学习,习近平总书记在会上发表了重要讲话,强调要毫不动摇坚持和完善党的领导、继续推进党的建设新的伟大工程,贯彻落实好新时代党的组织路线,不断把党建设得更加坚强有力。习近平总书记的重要讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富,具有很强的理论性、针对性和指导性,为推动全党深化认识并贯彻落实好新时代党的组织路线指明了努力方向,提供了根本遵循。下面,按照财政部“警示教育周”活动以及开展强化政治机关意识教育有关安排,我在深入学习习近平总书记关于牢固树立政治机关意识、加强中央和国家机关党的政治建设的系列重要论述精神的基础上,结合学习习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神,紧扣财政工作实际,以强化政治机关意识、坚决走好第一方阵为题,讲一次专题党课。主要谈三方面的感想和体会。

  一、切实增强政治机关意识,提高走好第一方阵的思想自觉和行动自觉

  党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发,站在统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的战略高度,对加强党的政治建设作出一系列重大部署。党的十九大明确提出党的政治建设这个重大命题,强调以党的政治建设为统领、把党的政治建设摆在首位,凸显党的政治建设的极端重要性。去年1月,中共中央印发《关于加强党的政治建设的意见》,对加强党的政治建设各方面任务进行系统设计,有针对性地作出制度安排。去年7月9日,党中央又专门召开了中央和国家机关党的建设工作会议,习近平总书记出席会议并发表重要讲话,科学回答了中央和国家机关党的建设一系列重大理论和实践问题。我们要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,深刻认识加强党的政治建设的重要意义,自觉强化政治机关意识,打牢走好“两个维护”第一方阵的思想基础。

  (一)充分认识加强党的政治建设的重大意义

  党的政治建设为党的其他各项建设指明政治方向,明确政治目标,确定政治路线,提出政治要求。能否搞好党的政治建设,直接关系到我们党举什么旗、走什么路、朝什么方向发展的问题,决定着我们党的性质和执政地位,关系到党的前途命运和国家的长治久安。

  第一,加强党的政治建设是马克思主义执政党的基本原则。政党本质上是特定阶级利益的集中代表者,是有着共同政治纲领、政治路线、政治目标的政治组织。马克思主义政党是无产阶级的政治代表,承载着无产阶级的历史使命,秉承了与生俱来的政治品格。政治属性是政党第一位的属性,政治建设是政党建设的内在要求。在党的建设中,政治建设是最重要的,是统领、是核心,是其他建设的着眼点和落脚点。只有加强党的政治建设,才能保证党的政治方向对头、政治原则坚定、政治路线正确,团结带领全党为实现党的纲领和目标而共同奋斗。

  第二,加强党的政治建设是我们党一以贯之的根本要求。中国共产党作为马克思主义政党,具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。党的十八大以来,习近平总书记先后多次就加强党的政治建设作出部署、提出要求。他强调,讲政治,是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径,任何时候都不能含糊和动摇。回望近百年的党史,我们党之所以能够团结带领人民,历经艰难困苦,不断发展壮大、从胜利走向新的胜利,一个重要原因就是我们党坚定不移加强党的政治建设,有效统一全党意志、凝聚全党力量。

  第三,加强党的政治建设是新时代党建工作的鲜明特征。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼长远、居安思危,进一步发扬我们党讲政治的优良传统,把党的政治建设摆在更加突出位置。在全面从严治党实践中,习近平总书记从一开始就把解决党内各种问题高度概括到党的政治建设上来,把违反政治纪律和政治规矩的现象归纳为“七个有之”,鲜明提出“五个必须”、“五个决不允许”,强调全面从严治党首先要从政治上看,不能只讲腐败问题、不讲政治问题。他强调,党的政治建设是一个永恒课题。要把准政治方向,坚持党的政治领导,夯实政治根基,涵养政治生态,防范政治风险,永葆政治本色,提高政治能力,为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供重要保证。习近平总书记的重要论述,阐释了加强党的政治建设是新时代党建工作的鲜明特征,指明了新时代推进党的政治建设的着力点,我们要认真学习领会、坚定坚决抓好贯彻落实。

  (二)准确把握增强政治机关意识的深刻内涵

  去年7月9日,习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话指出,中央和国家机关必须牢固树立政治机关的意识。6月29日,习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调,中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”,要认真贯彻执行党组工作条例和党的工作机关条例,把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。如何准确把握增强政治机关意识的深刻内涵?我有五点体会。

  第一,增强政治机关意识,必须坚决做到“两个维护”。习近平总书记指出,带头做到“两个维护”,是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。我们要把做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,不断增强理性认同、情感认同,持续提升坚决维护的定力和能力,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实把“两个维护”的要求贯彻体现在坚决落实党中央决策部署的行动上,贯彻体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,贯彻体现在日常言行上。

  第二,增强政治机关意识,必须坚持和加强党的全面领导。习近平总书记强调,只有坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以党的政治建设为统领,才能永葆中央和国家机关作为政治机关的鲜明本色。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。作为最高政治力量,党的领导必须是整体的、全面的,充分体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等各个领域,体现在党和国家工作的各个方面。坚持和加强党的全面领导,必须确保党把方向、谋大局、定政策,确保党始终总揽全局、协调各方,充分发挥领导核心作用。

  第三,增强政治机关意识,必须自觉用党的创新理论武装头脑。习近平总书记指出,理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步。我们要切实加强马克思主义特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的理论武装,使各级党组织和广大党员、干部特别是领导干部掌握马克思主义理论武器,提高马克思主义理论水平和运用能力,共同把党的创新理论转化为推进新时代中国特色社会主义伟大事业的实践力量。要及时跟进学习习近平总书记重要指示批示和重要讲话精神,坚持原原本本读原著、学原文、悟原理,既全面系统学又突出重点学,在联系实际、笃信笃行上持续下功夫,打牢思想统一、步调一致的基础。

  第四,增强政治机关意识,必须切实增强党组织的政治功能。习近平总书记强调,党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。对财政部来说,部党组要发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用,确保党中央决策部署不折不扣贯彻落实。要支持纪检监察机构履行职能,强化监督执纪问责,坚决维护党章党规党纪的严肃性和权威性。机关党委要发挥好参谋助手作用,更好服务党建工作决策,推动部内各级党组织抓好落实。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,要坚持大抓基层的鲜明导向,抓紧补齐短板,把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒,充分发挥财政党员干部的先锋模范作用。

  第五,增强政治机关意识,必须持之以恒正风肃纪。习近平总书记指出,加强党的政治建设,必须以永远在路上的坚定和执着,坚决把反腐败斗争进行到底,使我们党永不变质、永不变色。要弘扬党的光荣传统和优良作风,密切党同人民群众的血肉联系。坚持严字当头,把纪律规矩挺在前面,深化运用监督执纪“四种形态”,抓好纪律教育、政德教育、家风教育,扎实开展警示教育。党员领导干部要切实做到明大德、守公德、严私德,做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范,确保机关风清气正。

  (三)切实增强树牢政治机关意识、走好第一方阵的自觉性和坚定性

  中央和国家机关离党中央最近,服务党中央最直接,是践行“两个维护”的第一方阵,具有重要风向标作用,各项工作都必须走在前、作表率。财政部所做的工作都带有鲜明的政治属性,必须把讲政治的要求始终贯彻到工作的全过程各方面。

  如何树牢政治机关意识、走好第一方阵,更好履行新时代赋予财政的使命任务?我认为要着力抓好四个方面:一要做好“三个表率”。严格按照习近平总书记的重要指示要求,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,引导带领全国财政系统进一步增强责任感、使命感,更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用。二要主动服务大局。必须进一步强化“财”自觉服从服务于“政”的意识,从我国国情实际出发,谋划好财税政策和财政收支管理等各项工作,为党和国家事业发展提供有力保障。要善于“跳出财政看财政”,提高观大势、谋大局、抓大事的能力,学会从战略和全局的高度把握新时代新形势、新任务新要求,深入思考经济社会发展领域重大问题,积极建言献策,更好为全局工作服务。三要抓好贯彻落实。深刻领会、准确把握党中央的战略部署和决策意图,并将相关部署要求贯彻体现到财政政策制定、财政改革发展各项工作中,积极主动作为,加强督促指导和监督检查,消除各种“中梗阻”、“肠梗阻”,以钉钉子精神推动各项政策落地见效。四要保持优良作风。打铁还需自身硬,必须带头严格执行财经法律法规和制度规定,并积极推动地方政府、中央各有关部门落实好财政资金管理使用各项要求,严肃财经纪律,提高资金使用效益。要深入开展调查研究,认真听取企业、基层一线和干部群众的意见建议,掌握第一手资料,提高服务决策的能力和水平。要旗帜鲜明地反对形式主义、官僚主义,大力精文减会,减轻基层负担,凝神聚力推进工作落实。

  二、坚决做到对国之大者心中有数,认真履职尽责,为实现全面建成小康社会目标任务作出积极贡献

  今年4月20日,习近平总书记在陕西考察时强调,党员干部要自觉讲政治,对国之大者要心中有数,关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。5月23日,习近平总书记在全国两会期间看望参加政协会议的经济界委员时再次强调,各地区各部门各方面对国之大者要心中有数,强化责任担当,不折不扣抓好中共中央决策部署和政策措施落实。我们要坚决贯彻习近平总书记重要指示要求,切实做到对国之大者心中有数,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来,积极发挥财政职能作用,为完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会贡献力量。

  (一)坚决落实“积极的财政政策要更加积极有为”的要求,真正发挥稳定经济的关键作用

  积极的财政政策要更加积极有为,是党中央科学把握国内外发展大势、深刻分析疫情对经济造成的冲击、统揽经济社会发展全局作出的重大决策部署。习近平总书记多次对积极的财政政策要更加积极有为、提高赤字率、发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券、提高资金使用效率等作出重要指示。李克强总理等中央领导同志也多次对此作出指示批示,提出明确要求。

  今年积极的财政政策措施,概括起来主要是发出一个“信号”,做好四个“对冲”。第一,适当提高赤字率,明确发出积极信号。在特殊时期采取特殊措施,将赤字率从2.8%提高至3.6%以上,财政赤字规模比去年增加1万亿元,积极对冲疫情造成的减收增支影响,稳定并提振市场信心。第二,增加政府投资,对冲经济下行压力。安排地方政府新增专项债券3.75万亿元,比去年增加1.6万亿元,按照“资金跟着项目走”的原则,分配给地方统筹使用,重点投向国家支持的、有资产收益保障的基础设施建设项目。发行抗疫特别国债1万亿元。加大各类结转结存资金盘活使用力度,多渠道努力增加可用财力,弥补财政减收增支缺口。第三,加大减税降费力度,对冲企业经营困难。强化阶段性政策,与制度性安排相结合,重点减轻中小微企业、个体工商户和困难行业企业税费负担,预计全年为市场主体新增减负将超过2.5万亿元。第四,加大转移支付力度,对冲基层“三保”压力。新增加的财政赤字和抗疫特别国债全部安排给地方,不折不扣用在落实“六保”任务和减税降费等方面。建立特殊转移支付机制,加大对地方财力的支持力度。第五,加强预算平衡,对冲疫情减收影响。中央本级力求在执行中通过经济增长解决减收问题,在压减中央本级支出的同时,加大对地方转移支付力度,促进实现收支平衡。

  汇总中央和地方预算,预计今年全国一般公共预算收入18.03万亿元,通过多种渠道筹集资金,努力保持财政支出强度,支出达到24.79万亿元,从支出规模上看,积极财政政策的力度是空前的,并且考虑了下半年可能存在的不确定性。当前,要着力抓好各项政策措施的落实,确保财政政策和资金尽快见到实效,发挥好稳定经济增长的关键作用。要切实加强财政资金管理,一笔一笔审批,全程跟踪监控,坚决防止项目一批了之、资金一拨了之,杜绝“萝卜快了不洗泥”现象。

  (二)扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,有力促进经济社会持续健康发展

  习近平总书记高度重视做好“六稳”工作、落实“六保”任务,亲自掌舵领航、谋篇布局,多次主持会议进行研究部署。我们按照党中央、国务院部署要求,在年初拟订的预算安排方案基础上,加强宏观形势研判,围绕扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,系统谋划财税政策措施,以保促稳、稳中求进,坚决守住“保”这一底线,为渡过难关赢得时间、创造条件,促进实现经济社会发展全面的稳中求进。

  落实“六保”任务,尤其是保就业保民生保市场主体要靠市县落实。《政府工作报告》明确要求,增加财政赤字、发行抗疫特别国债共2万亿元,这些资金要全部转给地方,直达市县基层、直接惠企利民。资金使用“一竿子插到底”,是宏观调控方式的创新,也对财政资金管理提出了新的更高要求。6月8日,财政部组织召开全国财政厅(局)长座谈会,专门就新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民工作作出具体部署,提出明确要求。

  下一步,要压实地方工作责任,切实落实省级政府当好“过路财神”、不做“甩手掌柜”的要求,指导地方用好直达资金,确保全部落到企业特别是中小微企业,落到社保、低保、失业、养老和特困人员身上,用于保居民就业、保市场主体、保基本民生。要充分发挥直达资金监控系统作用,全面掌握资金去向及使用情况,确保有账可查。要同步加强对直达资金的日常监督和重点监控,对违反规定的行为,发现一起,查处一起,坚决杜绝截留挪用。

  (三)全力支持打好“三大攻坚战”,跑好全面建成小康社会“最后一公里”

  今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,打好三大攻坚战,为全面建成小康社会跑好“最后一公里”,具有特殊重要的意义。6月29日,财政部党组理论学习中心组围绕“深入学习习近平总书记有关重要批示精神,着力支持打好三大攻坚战,推动全面建成小康社会”主题,专门进行学习研讨。部内各单位也要深入学习习近平总书记有关重要指示批示精神,切实履行自身职责,坚持节奏不变、力度不减、尺度不松,为打好三大攻坚战作出自己的贡献。

  脱贫攻坚方面,习近平总书记指出,今年脱贫攻坚要全面收官,原本就有不少硬仗要打,现在还要努力克服疫情的影响,必须更加把劲,狠抓攻坚工作落实。现在脱贫攻坚已进入决战倒计时,距离年底仅剩半年时间,全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫,这些都是最难啃的硬骨头。我们一定要坚持目标标准,坚持精准方略,以更有力有效的举措,不断提升财政扶贫工作水平,全力支持脱贫攻坚决战决胜。要用好中央财政补助资金,督促地方财政加快资金分配下达,并重点向“三区三州”等深度贫困地区、挂牌督战地区、受疫情影响较重地区倾斜,绝不允许因财力保障不到位而影响脱贫攻坚工作目标的实现。要优化资金动态监控平台功能,健全部门协同、上下联动的扶贫资金监管机制,切实把宝贵的财政资金管好用好。要充分考虑疫情影响,督促指导各地用好补助资金和支持政策,重点抓好产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁后续扶持工作。对受疫情影响致贫返贫人员,及时落实好临时救助等社会救助政策。要在全面总结评估现有财政脱贫攻坚政策基础上,顺应形势变化,立足当前和今后一个时期财力状况,通盘考虑调整完善有关财税政策措施,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

  污染防治方面,党的十八大以来,习近平总书记对加强污染防治工作作出一系列重要指示批示。今年以来,习近平总书记在浙江、陕西、山西、宁夏等地考察时,进一步强调要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,对坚决打赢污染防治攻坚战提出明确要求。我们要认真践行习近平生态文明思想,结合财政职能定位,以钉钉子精神坚决抓好各项工作落实。要坚持方向不变、力度不减,推动完善规范可持续的投入保障机制,突出依法、科学、精准治污,重点支持打好蓝天、碧水、净土保卫战,深入推进山水林田湖草生态保护修复工程试点,推动实现污染防治攻坚战阶段性目标。前不久,《生态环境领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》已由国务院办公厅印发,要结合实际认真抓好贯彻落实,形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度。同时,还要继续加强污染防治相关资金绩效管理,确保资金投入和使用规范有效。

  防范化解重大风险方面,党中央对地方政府债务问题高度重视,我们要坚决贯彻党中央、国务院决策部署,严格落实省级党委和政府负总责的要求,始终树立风险意识和底线思维,在当前复杂形势下高度重视防范债务风险工作,不能因为应对疫情就不重视债务风险,不能因为财政困难就违规举债制造新的风险,绝不为解决短期问题而留下后遗症。

  (四)牢固树立以人民为中心的发展思想,着力保障和改善民生,不断增进人民群众福祉

  习近平总书记心中时刻牵挂的,是最广大的人民群众。他多次强调,要让人民群众有更多的获得感,让改革发展成果惠及更多群众,让人民生活更加幸福美满。近年来,我们牢固树立以人民为中心的发展思想,不断加大民生投入力度,加强民生资金管理,在保障和改善民生方面取得了积极成效。今年财政收支平衡压力十分突出。越是困难时期,越要坚持以人民为中心的发展思想,切实发挥政府作用保基本民生,做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,更好满足人民日益增长的美好生活需要。

  一要保障人民生命安全和身体健康。疫情发生以来,财政部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,切实把确保人民生命安全放在第一位,强化疫情防控资金保障,围绕减轻患者救治费用负担、提高疫情防治人员待遇、保障疫情防控物资供应、加快疫苗和药物研发等出台一系列财税支持政策,全力支持打赢疫情防控阻击战。截至6月底,各级财政共安排疫情防控资金1756亿元,确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊,确保各地不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控。下一步,要切实把已安排的疫情防控保障资金和出台的政策措施落实到位。要坚决落实常态化疫情防控要求,加大财政投入力度,突出可持续、保底线,促进人民健康和医疗卫生水平提高。加强公共卫生体系建设,推动建设重大疫情防控救治体系和应急物资保障体系,稳步推进区域医疗中心建设,支持做好卫生健康人才培养培训工作。

  二要千方百计稳定和扩大就业。受疫情影响,今年就业形势异常严峻,当务之急是千方百计稳就业、保就业。中央财政安排就业补助资金539亿元,用好从失业保险基金结余中提取的超过1000亿元职业技能提升行动专账资金,以及工业企业结构调整专项奖补资金,促进地方落实各项就业创业政策。突出支持做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点人群就业工作,多渠道促进就业创业。下一步,各单位要主动履职尽责,找准定位,加强协同,精准施策,确保相关资金和政策落实到位、尽快见效。同时,要继续用好失业保险基金,加强失业人员基本生活保障和再就业服务,落实落细阶段性实施失业补助金等帮扶措施,扩大失业保险保障覆盖范围。

  三要加大困难群体托底保障力度。今年中央财政困难群众救助补助资金安排1484亿元,支持各地做好低保、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨人员救助、孤儿基本生活保障等工作。扩大低保保障范围,对城乡困难家庭应保尽保,及时将符合条件的城镇失业和返乡人员纳入低保等救助范围。阶段性加大价格临时补贴力度,努力降低物价上涨对困难群众基本生活的影响。

  此外,要大力支持发展公平优质教育,落实好财政教育投入“一个一般不低于、两个确保”要求,保持财政教育投入持续稳定增长。推动完善养老保险制度,加大中央调剂力度,确保养老金按时足额发放。同时,切实加强民生政策管理,建立健全财政约束机制,加强民生支出绩效评价,努力把好事做实、实事做好。

  (五)认真贯彻政府过紧日子的要求,严格压减非急需非刚性支出,大力保障重点领域支出

  习近平总书记反复强调要坚持艰苦奋斗、勤俭节约的思想,对党和政府过紧日子提出明确要求。政府过紧日子,目的是让人民群众过好日子,这是长期的方针政策,并不是短期的应对措施。特别是在当前应对疫情冲击的特殊时期,财政收支形势严峻程度前所未有,政府过紧日子具有更为重要的现实意义。

  财政部门要始终秉持艰苦奋斗、勤俭节约的思想,切实履行好职责,当好“铁公鸡”,打好“铁算盘”,把政府过紧日子要求摆在更加突出的位置,推动将政府过紧日子的要求落到实处。今年,中央部门带头大力压减一般性支出,对非刚性、非重点项目支出和公用经费进行大幅压减。中央本级支出下降0.2%,其中非急需非刚性支出压减50%以上,压支力度前所未有。同时,我们还要督促地方各级政府大力压减一般性支出,确保不该花的钱一分不花,该花的钱要花到最需要的地方。

  在大力压减非急需非刚性支出的同时,要优化支出结构,保障好脱贫攻坚、污染防治、教育、关键核心技术攻关等重点领域支出,切实做到有保有压,节用裕民,把钱用在刀刃上。同时,要将绩效管理实质性嵌入到预算管理中,提升绩效目标质量,加强绩效评价结果应用,坚决削减低效无效资金,使宝贵的资金发挥更大效益。

  三、全面落实新时代党的建设总要求,努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关

  做好新形势下财政部党的建设工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导不动摇,坚持和加强党的全面领导不动摇,坚持围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位不动摇,认真贯彻新时代党的建设总要求,在践行“三个表率”、建设模范机关上下更大功夫,推动财政部党的建设各项工作再上新台阶、取得新成效。

  (一)切实把政治机关意识教育各项部署落到实处

  要认真落实《财政部开展强化政治机关意识教育工作方案》各项安排,组织党员干部深入学习习近平总书记有关重要论述精神,扎实开展教育工作。要通过组织开展学习研讨、党员领导干部讲党课、开展主题党日活动、选树先进典型等多种方式,引导大家深入领会“财政部首先是政治机关”的深刻内涵,为贯彻落实好党中央决策部署提供有力政治保证。要把开展强化政治机关意识教育与落实2020年党建和纪检工作要点结合起来,确保以良好的工作成效推进财政部全面从严治党向纵深发展。

  (二)严格落实党的建设工作责任

  要认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念。我作为党组书记是推进财政部党的建设的第一责任人,党组同志要充分发挥“关键少数”作用、履行好“一岗双责”,督促和推动分管单位抓好党的建设。部内各单位党组织书记要落实好本单位抓党建工作的第一责任人责任,经常研究分析党的建设状况,落实党建工作各项要求。

  (三)深入推进党建和财政业务工作深度融合

  要坚持围绕中心抓党建,抓好党建促业务,切实做到党建和财政业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。要巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推动习近平总书记关于财政工作的重要指示批示和党中央重大决策部署在财政部落地生根,把学习成果运用体现到做好财政实际工作中。要结合中央巡视、督查等发现的突出问题,扎实有序开展“灯下黑”问题专项整治,全面推进财政部党支部标准化规范化建设。要把加强党的建设情况作为年度述职的重要内容,既要报业务账,也要报政治账、党建账,充分发挥考核“指挥棒”作用。

  (四)加强干部人才队伍建设

  要坚决贯彻新时代党的组织路线,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的方针,通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,推动财政党员干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。各级党组织要严格把好政治关、廉洁关,严把素质能力关,及时把那些愿干事、真干事、干成事的干部发现出来、任用起来。要完善管思想、管工作、管作风的从严管理机制,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向,努力建设忠诚干净担当的高素质财政干部队伍,为财政事业改革发展提供坚强的组织保证和人才支撑。

  按照财政部党组的安排部署,7月第一周在部内组织开展“警示教育周”活动,今年的主题是“戴好‘紧箍咒’、当好‘带头人’”,各单位党组织和党员干部要高度重视,认真抓好落实,以“警示教育周”活动为契机,深入学习党章党规党纪,剖析反思违纪违法典型案例,以案为鉴、以案示警,筑牢拒腐防变的思想道德防线,涵养清正廉洁价值理念,为正风肃纪反腐营造良好氛围。

  加强和改进新时代财政部党的建设、做好财政改革发展工作责任重大、使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断强化政治机关意识,坚决走好第一方阵,着力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。

  (本文根据2020年7月1日刘昆同志按照财政部“警示教育周”活动安排讲党课的内容整理)

  来源:《中国财政》2020年第15期

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