2017年9月21日 来源：上海专员办

　　随着专员办业务转型深入，会计信息质量检查工作也在不断调整和变化。在今年会计监督工作中，上海专员办紧紧围绕财政部部署，从理念、技术、方法和成果方面拓展思路、着力创新，积极推动会计信息质量检查工作迈上新台阶。

　　一、监督理念有新定位。会计信息质量不仅关乎市场在资源配置中决定性作用的发挥，也关乎财源财力的组织征收和财政资金的分配使用。各级各部门和社会公众越来越重视和关注会计信息失真问题，对会计监督工作寄予更大期望。今年，上海专员办在会计监督中，摒弃就会计论会计的简单理念，将会计监督与服务财政管理相结合，与“四个全面”战略布局相联系，以服务财政中心工作为核心，以会计信息真实性和透明度为切入点，重点关注了“营改增”政策执行、海外上市企业VIE结构运作、财政扶持资金绩效等问题，及时反映宏观经济运行和财税管理方面的新动向、新情况，有效发挥会计对财政管理改革的促进保障作用。

　　二、监督技术有新突破。当前，企业经营和管理高度依赖信息技术，财务数据尤其是涉及经营关键信息的收入、成本数据，多直接来源于业务信息系统。因此，识别和测试企业信息系统处理环境的内控措施和程序，判断其是否可以依赖对检查来说极其重要。上海专员办从被查单位的后台系统入手，使用测试软件对被查单位信息系统的整体控制、业务流程中的自动控制等进行测试，确保系统的设计、运行和控制有效完整，以支撑检查数据来源的可靠性。同时，对后台系统的测试，也有利于为会计信息质量检查软件的完善献计献策，为以后检查技术升级打下基础。

　　三、监督方法有新发展。随着经济发展，经济交易和财务核算更为复杂，会计舞弊的手段更加隐蔽，问题查处难度增加，对检查的方式方法提出了更高要求。上海专员办创新检查方法，按照“两点一线”的思路，注重做足前期“磨刀”工作。即，围绕被查对象的行业特点和新闻热点搜集材料，分析近两年最新动向和未来发展方向，掌握会计信息偏好动机；同时，抓牢内部控制这条线，解剖内部架构，了解舞弊等风险点。通过前期一系列基础工作，检查组在面对海量数据时，也能够迅速理清思路，抓住关键点，不仅没有耽误“砍柴”，还提高了工作效率。

　　四、监督成果有新要求。发现问题是会计监督成果的一个方面，但更能体现会计监督成果的是，剖析问题折射出的内在体制机制方面漏洞，并借此为深化改革、完善政策提出建设性的意见。上海专员办在新业态领域的检查中，注重深入分析新问题、新情况对当前税收、财政、会计管理方面的影响及问题根源，判断现行制度是否存在漏洞或者不符合市场发展的地方，哪些政策需要改进或者严格执行，注重监督检查与当前《会计法》修订、国企改革、境外投资等研究相结合，以检查促进完善制度和修法，充分利用监督成果，提升检查层次和权威性。