各地专员办扎实推进廉政风险防控管理工作
发布日期:2011年09月19日
2011年9月19日 来源:相关省(区、市)专员办
编者按:9月13日,财政部召开全国财政专员办廉政风险防控动员视频会议,集中学习财政部廉政风险防控专题培训会议精神,对廉政风险防控管理工作作出重要部署。各地专员办认真贯彻落实会议精神,迅速召开本单位动员大会,成立工作领导小组,制定实施方案和步骤,扎实推进廉政风险防控管理工作有效开展。
北京专员办:“一个深化、两个针对、三个结合”抓落实求实效
9月13日,北京专员办全体干部职工在主会场参加了专员办系统廉政风险防控动员视频会议,认真学习了部党组成员、纪检组长刘建华同志关于专员办廉政风险防控工作的重要讲话精神。会后组织了认真讨论。
大家一致认为刘组长的讲话意义深刻、内容具体、针对性强,对专员办开展廉政风险防控机制建设具有很强的指导意义。北京专员办作为财政部廉政风险防控机制建设试点单位,下一步要进一步贯彻落实部党组的决策部署,结合专员办工作实际,在“一个深化、两个针对、三个结合”上下功夫,深入推进廉政风险防控工作。一个深化,就是深化警示教育,结合财政系统出现的典型腐败案例,深入讨论,查找风险,做到反腐倡廉警钟长鸣。两个针对,就是针对北京专员办承担的监管职责,进一步查找风险点,制定更加具体更加严格的防控措施;针对业务机制和内部管理存在的薄若环节,完善制度建设,强换制度执行。三个结合,就是把廉政风险防控同财政监管工作紧密结合,做到监管工作开展到哪里,风险防控管理就延伸到哪里,哪里有监管,哪里就有防控,实行无缝隙管理;把廉政风险防控管理同抓好队伍建设紧密结合起来,细化到每个岗位,落实到每一个人,以思想道德建设为主线,防控措施落实为主题,考核管理为抓手,教育干部对风险防控内容、措施、目标应知应会,牢固树立预防风险、化解风险、抵御腐败的自觉意识,杜绝腐败行为的滋生;三是把风险防控管理同作风建设紧密结合起来,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,着力解决本单位存在的突出问题,加强干部作风建设,培养风清气正的良好氛围。
河北专员办:办事按程序 决策靠民主 运作要阳光 服务有意识
9月13日下午,全国财政专员办廉政风险防控动员视频会议结束后,河北专员办立即召开了办内再动员大会,进一步学习全国财政廉政风险防控专题培训会议精神,对廉政风险防控有关工作做出具体部署。
会议传达了全国财政专员办廉政风险防控专题培训会议精神,深入学习了刘建华组长关于做好廉政风险防控的讲话内容和工作要求,提出了“办事按程序、决策靠民主、运作要阳光、服务有意识”的廉政风险防控方针。
会议对专员办下一步的廉政风险防控工作提出了具体要求。一是要求每位干部按照专项整治有关通知要求,认真开展对照检查,做好清退上缴工作。二是要求各支部认真贯彻落实《财政部党组〈关于印发财政部开展廉政风险防控管理工作实施方案〉的通知》精神,提高思想认识,对各项权力事项和流程进行认真梳理,对各岗位特别是重点岗位全面排查,查找廉政风险点,有针对性地制定风险防控措施。三是围绕“三类”主要廉政风险,即思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险,组织开展好下一步的自查自纠和防控廉政风险长效机制建设工作。
会上成立了以专员为组长,各处室负责人为成员的廉政风险防控领导小组。机关党委具体负责清退上缴工作。
江西专员办:动员、培训、研讨抓落实,查找、查准、查透风险点
江西专员办近日组织开展一系列活动,迅速贯彻落实财政部廉政风险防控专题培训班和财政部驻各地专员办廉政风险防控视频会议精神。
一、深入动员,明确要求。9月13日下午,组织全办干部参加了财政部驻各地专员办廉政风险防控视频会议,随后,立即召开了全办干部职工动员大会,会上,办党组书记、监察专员严淑琴通报了财政部廉政风险防控专题培训班的有关情况,传达了《财政部开展廉政风险防控管理工作实施方案》和《财政部关于开展领导干部违规收受礼金问题重点整治工作的通知》文件精神,并针对进一步加强廉政风险防控机制建设提出三点工作要求:一是统一思想,充分认识廉政风险防控的重要性;二是加强领导,确保廉政风险防控管理工作顺利实施;三是迅速行动,全面落实廉政风险防控管理各项要求。
二、组织培训,提高认识。9月14日,为进一步提升全办干部对廉政风险防控管理工作的认识,提高主动参与的积极性,江西专员办开展了廉政风险防控管理工作专题培训,由严淑琴专员结合财政部廉政风险防控专题培训班上的要求,组织大家学习、解读高建华局长的“财政权力运行廉政风险分析及防控对策”以及北京市财政局和北京专员办的经验做法,使干部对廉政风险防控工作有了直观的了解和掌握。
三、结合岗位,开展讨论。9月15日,在动员大会培训基础上,江西专员办利用了一天的时间开展讨论,全办干部分别从思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险三方面,就如何看待本职岗位的廉政风险以及如何规范专员办权利运行机制等问题展开了热烈的讨论,人人发言,个个谏言,谈体会、谈感受、谈打算,互相启迪,共同提高。大家一致认为:廉政风险防控管理是新形势下加强财政反腐倡廉建设的重要举措,极端重要,非常及时,体现了部党组对财政干部的关心和爱护,专员办通过建立健全财政监督廉政风险防控机制,能最大限度降底风险,确保“两个安全”。同时大家还表示,要进一步统一思想,加强学习,迅速行动,查找、查准、查深、查透各自岗位风险点,制定出切实有效的防控措施,确保江西专员办廉政风险防控管理工作的顺利实施。
广东专员办:细化风险防控抓手
近日,广东专员办认真落实部党组的统一部署,结合驻地财政监管工作实际,细化风险防控抓手,采取“四项措施”,认真贯彻落实全国财政专员办廉政风险防控动员视频会议,扎实推进廉政风险防控工作。
一、设立专班,加强领导。全国专员办廉政风险防控工作视频动员会议结束后,办党组立即召开扩大至处级以上干部的专题会议,研究落实部党组的统一安排部署。会议成立了专员任组长,其他分管办领导任副组长,办机关党委专职副书记及各处室、服务中心的主要领导为组员的办廉政风险防控管理工作领导小组,抽调多名政治强、业务精、作风实的干部参加,负责具体落实。
二、深入学习,全员提高。一是层层发动,提高干部思想认识。除参加全国专员办视频动员会议外,办党组中心组安排了专题学习,各处室集中本部门全体人员认真学习、讨论,要求个人撰写学习心得体会,谈认识、谈体会、谈计划。二是编印人手一份《广东专员办廉政风险防控管理工作动态实施手册》,内容包括刘组长动员讲话、部实施方案、部检查考核办法,以及办实施办法、简报专刊、各步骤安排要求等,保持及时补充、动态更新,明确单个活动步骤的具体要求,便于干部职工随时对照学习、自查提高。
三、广泛宣传,营造氛围。多途径、多载体加大专员办风险防控工作的宣传教育,如:办公楼电子显示屏、宣传栏、内部网站不断循环展示廉政风险防控的目标、内容、步骤和意义,编发《廉政风险防控工作专刊》,及时、深入报道反映本办廉政风险防控工作的措施、进展和成效,营造争先参与、积极融入的环境氛围,增强本办干部职工做好廉政风险防控管理工作的主动性、自觉性。
四、精制方案,查深防实。一是个人自查。要求干部按照思想道德、制度机制、岗位职责等“三类”廉政风险,查深查透,实事求是查找并分析廉政风险点。二是处室审核。召开处室会议,对干部个人查找出的廉政风险点进行细致分析点评、逐一修正完善。三是办内专家组评议。专家组由一名分管办领导任组长,抽调精兵强将,对个人廉政风险点查找的准确性、完整性进行论证把关。四是征询外部监管单位意见。在办内专家组论证的基础上,整理后先书面发函至相关外部监管单位和服务对象,征求意见建议,再适时组织座谈,予以认真研究和吸收。五是办领导小组审定。召开办廉政风险防控工作领导小组会议,对已经查找的风险点进行全面分析,切实做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防控措施得力。
甘肃专员办:认真组织 全面动员 迅速落实
近日,为贯彻落实财政部关于开展廉政风险防控管理工作的要求,增强党员干部防控廉政风险的主动性和自觉性,甘肃专员办对廉政风险防控管理工作做出全面动员部署。
一、加强组织领导,成立甘肃专员办廉政风险防控工作领导小组,由专员担任组长,全面负责此次廉政风险防控工作的开展。
二、抓紧研究制定了《甘肃专员办开展廉政风险防控管理工作实施方案》,分析了当前开展廉政风险防控管理工作的重要性和必要性,明确了开展财政廉政风险防控管理工作的原则、目标、范围、内容和要求,并对开展财政廉政风险防控管理工作的五个步骤做出详细安排。
三、召开动员大会,对防控工作做出全面动员部署。会上,传达学习了全国财政廉政风险防控专题培训班精神、《甘肃专员办开展廉政风险防控管理工作实施方案,并对进一步加强廉政风险防控机制建设提出四点工作要求:一是高度重视,充分认识加强廉政风险防控机制建设的重要性和必要性,按照财政部要求,结合专员办实际,确保工作取得实效。二是精心组织,全面实施。廉政风险防控管理工作领导小组及其办公室要加强组织协调和监督检查。财政监督检查各项业务工作要融入廉政风险防控之中,要深入动员,全员参与,各处室负责人、廉政工作联络员要认真履行职责。各处室负责人要认真组织分析本处室工作中存在的廉政风险,针对廉政风险点制定防控措施,健全廉政风险防控管理机制;三是对照《廉政准则》迅速开展专项清理。四是走访有关重点被监管单位,建立双防双控廉政风险责任机制。
安徽专员办:倒排工期 六措并举 重在落实
近日,安徽专员办召开党组扩大会议,集中传达刘建华组长在财政部关于廉政风险防控培训班上的重要讲话精神,学习《中共财政部党组关于印发<财政部开展廉政风险防控管理工作实施方案>的通知》,办领导、机关党委、机关纪委负责同志参加会议,研究贯彻落实意见,并结合本办实际,集中部署廉政风险防控管理工作。
一是加强组织领导。成立廉政风险防控机制管理工作领导小组,负责工作的领导、组织、管理和督导,并对工作结果进行检查、考核和验收。
二是进行思想动员。9月13日,在组织全办人员参加财政部组织的廉政防控管理工作视频会议的基础上,由办党组书记、监察专员再次进行动员,真正把思想统一到财政部的工作部署上来,提高认识,形成共识。
三是制定工作方案。9月16日前,提出具体的工作步骤和安排,明确时间期限,落实到责任部门和责任人。
四是开展专项清理。从9月中旬到10月中旬,对照《廉政准则》的要求,开展违规收受礼金问题的重点整治工作,全面清理违规接受礼金和各种有价证券、支付凭证的行为。
五是全面排查廉政风险点和制定防控措施。从9月中旬到11月中旬,以处室为单位,全员参加,结合工作职能和岗位职责,对各项权力事项和运行流程进行梳理,排查廉政风险点,抓住重点,分析问题产生的原因,从制度、机制和管理等方面研究制定切实可行的风险防控措施。
六是考核验收评审。11月中旬到12月下旬,领导小组对本办防控工作成果进行评估,对各处室的工作情况和整改落实情况进行系统地核查、评比和验收,对于不完善的地方督促各处室补充修订,并在此基础上接受财政部的评审。
宁夏专员办:步骤细化 措施细化 要求细化
宁夏专员办研究制定了本办廉政风险防控管理工作实施方案,进一步细化步骤、措施,扎实推进廉政风险防控管理工作深入开展,做实成效。
细化步骤 。第一步由各处室及工作人员全面梳理本处室业务事项和岗位分工;第二步针对梳理出的事项和岗位,查找国家、财政部及本办相关规定;第三步对事、人、岗在思想、制度、管理等方面存在的制约监督薄弱环节和廉政风险点进行全面、彻底地排查,深入剖析存在风险的原因;第四步完善内部管理制度,制定防控措施,加强内部监督制约。
细化措施。一是细化风险防控表格。细化设计处室业务事项表和人员岗位事项责任表,由各处室及工作人员分别填写,做实风险排查的基础工作。二是实行每周例会制度。领导小组及办公室成员每周一定期召开会议,巩固前期工作成果,结合业务工作,研究和部署下一步工作任务。三是及时报送专题信息。要按照财政部统一要求,及时报告工作进展情况。四是加大工作宣传力度。大力宣传中央、财政部廉政风险防控主要精神和本办廉政风险防控管理工作成效。
细化要求。根据财政部工作方案和本办实施方案,按照部党组确定的总体原则目标、任务内容、工作步骤、有关要求和刘组长讲话的几点要求,通过统一思想、集思广益、集体研究,要求全办做到统一安排、统一进度、统一内容、统一措施,确保廉政风险防控管理工作的有效开展。
海南专员办:努力搭建分工明确、上下互动、共同监督的平台
海南专员办高度重视,深入贯彻廉政风险防控工作会议精神,扎实部署廉政风险防控管理工作。
一、做好思想动员,提高认识。9月9日,召开党组会议,传达了北京培训班关于廉政风险防控管理的的总体部署和工作要求,学习了部分单位在廉政风险防控方面的经验材料。就如何开展工作进行了研究部署。9月13日,参加专员办系统廉政风险防控工作视频会议,认真学习刘建华组长关于全面推进专员办廉政风险防控机制建设、加强权力运行监督制约的动员报告。视频会议之后,立即召开全体干部会议,进一步学习财政部党组制发的工作方案和刘组长的讲话精神,并展开讨论。通过讨论,进一步统一了思想,认识到查找廉政风险点是为了从源头上预防和控制腐败问题的发生,是从根本上保护广大干部。
二、加强领导,建立有效的组织保障。一是成立了由专员任组长、各处室负责人为成员的廉政风险防控管理工作领导小组,实施统一领导,领导小组下设办公室,负责日常工作。二是落实责任,建立自下而上、分工明确、全员参与的机制,搭建起上下互动,共同监督的平台。三是施定期会议和工作协调制度,切实推进廉政风险防控管理工作。
三、结合实际,精心制定工作方案。研究制定了《海南专员办开展廉政风险防控管理工作实施方案》,扎实推进廉政风险防控管理工作。针对风险防控管理的重点,提出四个要点:第一,要全面查找。以行使的财政监管权力为主线,采取自己找、同事帮、领导提、组织审的工作方法,全办干部要深入查找在思想道德、制度机制、岗位职责三个方面的廉政风险。第二,要细化风险点。重点查找个人岗位风险、处室风险和重点权力事项风险,分别填写个人、处室和重点权力事项《廉政风险点及防控措施表》。第三,要评定风险等级。针对查找出的廉政风险点,按照危害程度和发生频率等进行分析评估,确定不同的风险等级,经海南专员办廉政风险防控管理工作领导小组审核把关后,在一定范围内进行公示。第四,要制定动态防范措施。针对岗位廉政风险和重点权力事项廉政风险,采取风险分级和动态监督的原则研究制定具体的廉政风险防控措施。
江苏专员办:力争每位同志、每个岗位、每项步骤、每一年度
都有效强化廉政风险防控
9月13日下午,江苏专员办召开全办干部大会,对廉政风险防控管理工作进行动员布置。会上,办党组重点强调了“四每”的工作要求,即每位同志都要高度重视,与财政监督工作有机结合,积极投入到廉政风险防控管理之中;每个岗位都要认真梳理剖析,找准风险点,制定防范措施;每个步骤都要扎实推进,通过强化动员培训、专项清理、全面排查和论证评审,建立健全廉政风险防控;每个年度都要有序实施,通过强化计划、执行、考核和改进四大环节,不断充实防控机制,优化防控措施,整体推动廉政风险防控工作质量循环式螺旋状不断提升。会议要求办公室将初步起草的实施方案下发各处室充分征求意见,经再次专题讨论后印发实施。同时,还对专项清理工作进行了重点强调和布置。
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