2011年8月30日  来源：北京专员办

　　今年以来，北京专员办认真贯彻落实全国财政反腐倡廉建设会议精神，深入研究并有序推进风险防控机制建设工作，促进了反腐倡廉建设的科学化和规范化。

　　一、深入研究，精心谋划，注重机制设计的科学性

　　北京专员办将开展风险防控机制建设列入年度计划后，3月份即成立课题专班对该项工作进行系统分析研究，精心设计机制构架和主要内容。在认真梳理专员办现有职责任务的基础上，深入分析了专员办履职中的廉政风险，提出了建立以职能界定为前提、以制度建设为核心、以流程规范为主线、以信息化管理为支撑、以岗位明责为基本、以监督制约为保证，纵向贯通，横向到位，有机衔接、相互制衡的防控机制。

　　二、优化布局，统筹推进，提升机制建设的系统性

　　为了确保机制建设取得实效，北京专员办特别注意强化组织领导的作用，专门成立廉政风险防控机制建设工作领导小组，同时组成专门工作机构。办党组专门印发《北京专员办关于深入开展廉政风险防控机制建设工作的决定》（财驻京监[2011]254号），对这项工作进行安排部署。领导小组研究制定了实施方案，明确了风险防控机制建设的指导思想、总体目标、主要任务、工作要求等内容，并细化了实施步骤，确保机制建设有序推进。

　　三、梳理职责，分析风险，突出风险防控的针对性

　　开展风险防控机制建设，首要前提是明确权力底数和风险所在。为此，北京专员办组织各处室开展了全面的职能梳理，明确专员办目前承担的八大类职责任务，分类归纳出专员办在审核审批、专项检查、财务资产、人事管理、机关党建、反腐倡廉等各项工作中常见易发的违规问题，通过分析其内在诱因，将廉政风险分为思想道德风险、制度机制风险、岗责流程风险、监督考核风险。各处室均对这四类风险进行了深入排查，并制作成风险识别防控表参考执行。

　　四、健全流程，完善制度，提高风险防控的实效性

　　针对风险查找中发现的各类问题，认真分析原因，有针对性地进行整改，逐项完善制度规定，科学设计工作流程，明晰健全岗位责任，使监督制约防控的各个环节环环相扣。今年上半年已制定或修订了聘用外部专业人员参加财政专项检查管理办法、非税收入一般缴款书审验核销操作规程等10余项制度办法，促进了风险防控的制度化和长效化管理。