速览2013 

　　数说宏观·政策篇 

　　45万亿

　　预计2013年全社会固定资产投资将超过45万亿元，实际增长19.2%，增速比上年提高0.2个百分点，继续保持平稳较快增长。

　　23.8万亿

　　预计2013年社会消费品零售总额将达到23.8万亿元，扣除价格因素，实际增长11.6%，增速比上年回落0.5个百分点，总体继续保持平稳增长态势。

　　8.7%

　　预计我国出口和进口分别增长8.7%和7.5%，增速分别比上年提高0.8个和3.2个百分点。

　　2.6%

　　预计居民消费价格上涨2.6%，工业品出厂价格下降1.6%，投资品价格上涨1.1%，均与上年基本持平。

　　620万套

　　国家今年重点支持保障性住房建设，截至9月底，全国新开工城镇保障性住房620万套，建成410万套，分别达到年度目标任务的98%和87%，完成投资8200亿元。

　　8万公里

　　今年由国家各级财政投资，全国14个贫困片区建设8万多公里农村公路，惠及1.2万个贫困村。我国最后一个不通公路的县西藏墨脱通了公路。

　　词说民生·消费篇 

　　关键词：“县”金流——县城人均花费超过城市

　　8月阿里研究中心发布的“淘宝村”研究报告显示，发现了14个大型“淘宝村”，正常经营的农村网店数就超过163万个，其中在村、镇一级的淘宝网店总数已经达到59.57万个，经营农产品的网店超过26.06万。而仅仅3个月后，发现的“淘宝村”数量就已经增长到了17家。去年全年，县城人在淘宝上购物消费就花了1790亿元，人均花费远高于一二线城市。

　　关键词：“霾单”——全民为霾买单8.7亿

　　在这一年里，淘宝上购买口罩的人，已经比前一年多了181%，购买空气净化器的，也多了131%。今年全国的淘友们花了8.7亿元在对抗雾霾的用品上，共买了450万次。

　　关键词：“指尖”购物——4亿人手机购物成习惯

　　目前，已经有4亿用户在手机淘宝上进行购物。仅2013年“双十一”购物狂欢节一天，手机淘宝单日成交笔数达3590万笔，交易笔数占比整体的21%，去年这数字仅有5%。

　　关键词：网络狂欢——“双十一”创350亿纪录

　　如果说“双十一”在2012年还只是网购铁杆们的小算盘的话，那么2013年就是全民“网购狂欢节”了。据统计，“双十一”当天，淘宝天猫商城单日销售额达到了创纪录的350亿元。全民网络购物正以飞快的速度改变中国人的消费方式。

　　民生沸点 

　　■《旅游法》为旅游市场洗牌

　　10月1日，《旅游法》正式出台并实施，《旅游法》分总则、旅游者、旅游规划和促进、旅游经营、旅游服务合同、旅游安全、旅游监督管理、旅游纠纷处理、法律责任、附则共10章112条。我国旅游业进入休闲与旅游、增长与就业、城市与乡村共同发展的新时期。

　　■雾霾治理：谁都想顺畅呼吸

　　2013年年初开始的一场雾霾“持续”到了年末。根据统计，今年的雾霾影响我国国土面积的1/4，影响人口约6亿。雾霾正在以前所未有的速度促使人们转移。某些在华的外国机构工作人员撤出中国，而中国人则有条件的选择移民，没有条件的，则选择离开都市。“逆城市化”提前在中国成为现实，因为人们需要让人放心的空气和食物。

　　治理雾霾本身也是一团雾，它涉及利益集团、公众不满、地方政权、经济发展等诸多因素。虽然如此复杂，但政府治理雾霾的动力依然很大，除了平息公众不满以外，另外一个治理动力在于：雾霾甚至导致了管理危机和治安危机。国务院今年发布了《大气污染防治行动计划》，部署了大气污染防治十条措施。提出经过五年努力，使全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少。

　　■食品：重典保百姓“舌尖上的安全”

　　当前我国食品安全正处于负重爬坡的关键阶段，监管力度加大和问题易发多发将在一段时间并存。国家今年重典治乱，密集出拳。组建了国家食品药品监督管理总局，堵上监管盲点；发布了司法解释，严惩重处食品安全犯罪。我国食品抽查合格率在不断上升。

　　■2013中国乳业“求变年”

　　2013年，乳业市场的大事件无疑当属国家发改委6月末掀起的洋奶粉反垄断调查。虽然发改委对洋奶粉开出了巨额罚单，但是，基本贯串全年的“奶荒”依旧给行业带来了多重影响，并造成部分奶粉和液态奶的局部短缺，以及液态奶企业的几轮涨价。

　　此外，香港等地掀起的“奶粉限购令”，也引起诸多争议。国人之所以在国外和境外购买洋奶粉，主要缘于两个因素：信任与价格。要真正解决该问题，监管部门应该加大对奶业的监管，严惩作假者，慢慢恢复消费者的信心。境外限购奶粉说明国内对优质奶粉的需求巨大，这可以说是对国内奶企的一个巨大的挑战和机遇。只要中国奶企通过艰苦努力，把好质量关，重新赢得国人信赖，那么，中国奶企定将前所未有的壮大发展。■房地产市场：暗流难辨

　　2013年房地产值得一提。既有2月20日的新国五条及号称“史上最严厉”之新国五条中央细则出台所带来“疯狂交易月”与假离婚潮，也有4月开始频出的地王现象，更有12座鬼城“横空出世”；还有8月自贸区种种利多、疑云，乃至一线城市纷纷自动出台地产新政，凡此种种，造就了2013年房地产走势云谲波诡、变化万端。

　　■“渐进式延迟退休”靴子落地

　　从年中开始，有关“延迟退休”的声音受到广泛关注。现行的退休制度引发了包括退休年龄偏低而人口寿命延长、社会养老金缺口增大等矛盾。11月15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，研究制订渐进式延迟退休年龄政策，人社部也多次表态对延迟退休采取小步慢走、多措并举的方式进行。

　　■放开“单独二孩”

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，启动实施一方为独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。这一改革措施一经公布，放开“单独二孩”立即引起社会各界关注并成为最热的话题。各地纷纷表示，将在坚持计划生育基本国策的基础上稳妥扎实有序地调整完善生育政策，研究制订“单独二孩”的具体实施方案和配套方案。舆论普遍估计，在2014年各地两会完成修改相关法律的程序后，“单独二孩”的政策将陆续在全国实施。

　　■叫停小产权房

　　国土资源部、住建部11月22日再次紧急叫停小产权房，但禁令已无法遏制小产权房的乱象，小产权房要“转正”的噱头，吸引大批购买人群。国家三令五申禁止修建的小产权房为何禁而不绝？究其原因，一方面，由于房价不断上涨、保障房力度不够等原因，一部分购买小产权房者是出于居住的刚性需求；另一方面，小产权房涉及一条村委会、社区股份制公司、私人开发商甚至个别公务人员的利益联盟，难以靠禁令遏制。

　　■公车改革

　　11月25日，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》(下称《条例》)，《条例》中提出，坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度，改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车，普通公务出行实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。此次改革力度之大甚至超出人们的预期，除保留省部级以上官员专车以及执法执勤等特殊公车外，其他一般公务用车均在取消之列。这样的“一刀切”显示了毅然决然的决心和勇气。■高端餐饮求变

　　高档餐饮正在各地掀开转型的浪潮。尽管如此，相关的统计数据依然不容乐观。根据中国烹饪协会报告显示，中高端正餐下滑明显，经营状况恶化。部分高端餐饮企业营业收入下降幅度超过50%。特别是限额以上企业的餐饮收入同比下降最为明显，出现改革开放以来的首次负增长。“高端餐饮业需要转型，并不是说社会不需要高端的消费与服务，而是要摒弃铺张浪费的作风和从中牟取的暴利，让餐饮回归文化与享受，让服务提高生活的品质，这才是餐饮。”

　　■房租过快上涨

　　中国社会科学院财经战略研究院和社会科学文献出版社近日发布《住房绿皮书——中国住房发展报告(2013-2014)》。《住房绿皮书》指出，住房租金持续快速上涨，租金涨速超过物价。至2013年9月，租金指数同比上涨4.4%，同期CPI上涨3.1%，租金指数涨幅较CPI涨幅高出1.3个百分点。至2013年9月，租金指数已经实现连续45个月上涨，其中北京连涨55个月。

　　■反垄断：执法是最好的普法

　　《反垄断法》在中国实施五年来，终于进入了执法密集期。年初以来，韩国三星等6家国际大型液晶面板企业价格垄断案、茅台五粮液价格垄断案、上海黄金铂金饰品价格垄断案、洋奶粉价格垄断案等相继因涉嫌价格垄断被国家发改委查处。发改委先后开出四张“反垄断”罚单，张张震慑巨头企业。无论是被查处企业规模、数量，还是处罚力度，都是《反垄断法》实施5年来前所未有的。其中，合生元等高端乳粉品牌，因违反纵向垄断规定、限制竞争行为共被罚约6.7亿元，创下国内反垄断史上最大罚单。

　　■公开征求调休方案

　　2013年10月10日，全国假日旅游部际协调会议办公室在几家网站发布“关于法定节假日放假安排的调查问卷”，面向社会征集意见。从投票结果来看，近八成网民对现有放假安排不满意。更有心急的网友自制了2014年放假安排表，一度在网络上热传。11月27日，全国假日办提出3个具体的放假安排方案，再次在网上公开征求意见。截至12月1日零点投票正式结束，据几家网站的投票情况显示，有超过五成的受访者投票支持第三套方案C，即保留春节、国庆黄金周，其他节假日除在周三外，通过调借形成三天小长假。

　　通过公开征求民意，最大程度平衡不同群体意见，不再代民做主而是真正让民做主，无疑是当下调整放假制度安排的最佳选择。

　　问答2013 

　　■2013谁在涨工资？

　　近日，某人力资源咨询机构发布了2013年度全行业整体奖酬调研报告，这项采集了20多个行业近240000多笔薪酬数据的全国性调研显示：2013年，涨工资幅度最大的行业依次是：互联网（10.2%）、汽车金融（10.0%）、消费品（9.55%）、半导体（9.1%）、高科技（9.0%）、房地产（9.0%）、外资银行（7.9%）、一般保险（6.8%）、寿险（6.5%）。2013年，涨工资力度最大的行业依次是：互联网、汽车金融、消费品、半导体、高科技、房地产、外资银行。

　　■2013哪个城市最具幸福感？

　　近日，由中国城市竞争力研究会主办的“让城市更优秀·城市颁奖礼”在香港会展中心举行，广东省惠州市获颁“2013年中国最具幸福感城市”、“2013年中国十佳宜居城市”、“2013年中国十佳空气质量城市”牌匾。

　　■2013人们对哪项公共服务最不满意？

　　中国社会科学院近日发布的2013年《公共服务蓝皮书》报告指出，一项覆盖中国38个主要城市的调查显示：2013年，在城市基本公共服务满意度评价指标体系涉及的9大基本要素中，公众对公共住房满意度最低。在城市基本公共服务满意度评价指标体系涉及的9大基本要素中，城市环境得分最高，为63.65分；其次是文化要素，为61.91分；社保就业和医疗卫生两个要素的满意度，分别为60.07分和60.48分。

　　■2013哪儿的空气质量满意度最高？

　　2013年《公共服务蓝皮书》报告指出，基于调查数据得出的中国主要城市空气质量满意度排行榜中，拉萨居于首位，北京、石家庄、郑州、济南位列倒数，得分均低于50分，其中济南仅得42.15分，与拉萨相差46.10分。

　　■2013哪种公共产品价格相对较低？

　　近来，北京地铁拟调价的相关消息引发极大关注。社科院调查显示，中国公共产品价格不太符合公众预期。调查指出，各类公共产品的价格相比较，公众认为公交价格相对较低。在“公共交通费满意度排名榜”中，乌鲁木齐、南京、呼和浩特、拉萨、北京居于前五名。

　　那些令人遗憾的事情 

　　在即将结束的2013年，既有诸如“常看望老人”这样的新法规出现，也有限塑令、垃圾分类这些老制度继续推进。但在这一年，仍有一些法规制度未能彻底落实，其中有的规定部分得到执行，有的规定在部分场所得到了执行，也有的规定基本没得到执行，形同一纸空文。

　　难以落实的“常回家看看”

　　【声音】云南凌云律师事务所律师孙文杰认为，相关条款仅是一个倡导条款，目的是为了提醒社会、子女加强对老年人的关心、照顾。

　　难以执行的“禁烟令”

　　【声音】清华大学法学院教授王晨光认为，立法定规则很重要，只有对公共场所的范围、违法如何处罚等作出明确规定，才能有统一的行为标准。难以整改的行人集体闯红灯

　　【声音】“习惯的形成需要一个长期的过程，对我们来说，处罚并不是目的，而是让每位交通参与者都养成安全、文明的出行习惯，维护道路安全。”广州市一位交警说。

　　难以“落地”的垃圾分类

　　【声音】安徽省政协委员汪洪杰建议，加大宣传力度，提高居民认知度；希望相关部门出台生活垃圾细化分类收集利用实施办法，通过法规约束规范垃圾分类和收集。

　　难以贯彻的“限塑令”

　　【声音】昆明市工商局相关负责人表示，目前缺乏鼓励回收不可降解塑料袋的优惠政策，专门处置中心、回收再利用设施和社会回收网络皆为空白。此外，违法成本低而执法成本高，查到2000个塑料袋最多只能罚50元左右，“对违法者几乎没有什么威慑力”。

　　来自内心深处的盘点 

　　亲，这一年你都忙些啥？

　　——看看网友的年终收获盘点

　　年年岁岁花相似，岁岁年年总结忙。无论是工作还是生活，总是需要盘点和总结的，有的人总结后很有成就感，有的人总结后很感慨，无论如何，当我们把一年来做过的事以轻松、幽默、充满个性化的方式盘点，你会发现，其实这一年满满的都是回忆。

　　网友虫子在一家公司从事行政工作。今年2月的一天，她在闲逛时偶然看到有吉他社招生，于是赶紧报名。虽然她目前只是初级水平，弹得比较拿手的只有五月天的《拥抱》，但她越来越喜欢这种学进去的感觉。

　　虫子说，最近她又在学习打台球。这一年，她将高中的两个梦想都付诸行动，她的“拖延症”也基本治愈了。她感慨道：“想到就做，有时候不用太多准备，随性一点儿就不会把简单的事情搞复杂。”

　　网友“落花初见”在一家房地产公司上班，她爱旅行、爱读书。她在帖子里记录下来一年来看过的书——《花开半季情暖三生》《西藏情歌》……她说：“每天坚持看一点儿，一本书总能读完。以后，我要多旅行、多读书，收获好心情。”

　　网友“黑眼睛”2013年最大的收获是学会了安排家庭开支。年初，她坚持在电脑上记账，这样花起钱来就不会心里没数，能做到“专款专用”。“老话说，‘吃不穷，穿不穷，算计不到一生穷’。现在学会理家也不算晚。”

　　网友田盼即将走上职场，感到自己在待人接物方面需要历练，今年过年她不打算回家，她说，“虽然会累，但我想我会很快乐。”

　　一年的光阴真的要过去了。看到网友们晒的年终总结，不少人表示很着急，因为自己这一年实在没有什么值得一提的收获。网友“星星妈妈”说：“和别人比起来，我这一年又虚度了。”网友“高先生”说：“我是该好好想想2014年要做些什么了。”网友“xuhanxiao”则鼓励自己：“每天迈出一小步，久而久之就能成功一大步，做最好的自己就对了。”