平江县，湘北的一个国家级贫困县。这片热土，为共和国的诞生牺牲了20多万优秀儿女，也走出了54位共和国将军，是闻名全国的将军县。这里又是一方苦难的土地，历史的创伤，带来的后遗症，使她一度处于贫困状态。2002年，平江被国务院确定为财政部的定点扶贫县，自此平江与财政部、湖南省财政厅打响了一场手牵手、心连心、肩并肩的扶贫攻坚战，

　　十年来，财政部、湖南省财政厅的15名挂职扶贫干部走进平江，融入平江，造福平江。十年风雨同舟，十年苦乐与共，记录着平江一步步脱贫发展的感人故事。

　　真情篇 情系老区风雨共进 

　　部省心忧“穷亲戚”

　　财政部一直心系平江这个远离京城的“穷亲戚”。1970年曾任中央监委驻财政部监察组长的喻杰主动退出领导岗位，回到家乡湖南平江加义乡安家落户，带领家乡人民封山育林，开发小水电，拉开了平江山区的发展序幕。2002年，财政部专程把平江县的主要负责人邀到北京，共商平江发展大计。财政部原副部长廖晓军听取平江县委县政府汇报后，与县党政负责人一起制定扶贫方案。2007年末，时任财政部长的谢旭人饱含深情地说：“平江过去为中国革命与建设付出了太多，老百姓现在仍然很苦，财政部有责任扶上马再送一程。”

　　湖南省财政厅对帮扶平江也倾注了极大的热情。时任湖南省财政厅厅长的李友志曾多次来到平江调查指导工作，并郑重承诺：省财政厅永远是平江老区人民脱贫致富的坚强后盾！2013年，湖南省财政厅厅长史耀斌进京履新前夕，轻车简从来到平江，就十年扶贫的产业发展作专项调研，深入了解基层和群众的真实需求，以谋划制订财政部下一年度扶贫计划。

　　从2002年起，从财政部走来了朱宪堂、王明臣、傅道鹏、吕书奇、姜玉明、宋爱民、周杨培、杜婷、张磊、龚锐，湖南省财政厅安排了柳叶、陈朝阳、郭照光、王长斌、杨忠驻点平江，他们将心融入平江人民，他们把爱洒满平江热土，他们用行动助力平江发展！

　　双脚丈量扶贫路

　　扶贫大使们来到平江第一件事就是换上胶鞋或套鞋。“脚上不沾泥，就不是下村。”王明臣到平江第一天，朱宪堂指着自己穿过的胶鞋和套鞋讲告诉他，“做平江人，这两双鞋是必备工具。”胶鞋，走山路时不伤脚；套鞋，便利雨天行路。于是不管山高路远，不论寒冬腊月，不顾炎炎夏日，他们用双脚丈量着平江的贫困，每位扶贫大使都有一双穿变了形、磨破了底的胶鞋和套鞋留在了平江。10年来，他们的脚步走遍了全县的27个乡镇，他们的汗水洒遍了全县的崇山峻岭，通过上山下乡，走村入户，他们对平江的贫困有了整体的把握，他们知道了哪些是群众最关心、最紧迫的问题，哪些是扶贫工作的焦点与难点，哪些是定点扶贫的努力方向。在深入调研的基础上，他们写出的大量调研报告，为完善和创新扶贫思路，调整相关扶贫政策提供了参考依据。

　　傅道鹏在岑川、安定、大坪等乡镇调研时，他发现有些学生每天需步行十多里山路上学，而且就读的学校破烂不堪。从此，让孩子们能就近入学，改善学校环境成为了他肩头的责任。通过努力，平江27个乡镇新建和改造了大量的希望小学、中学。

　　国家政策的春风和财政部、省财政厅的关心吹暖了这片土地，10年来，有8名司长、16名副司长、100多人次处级干部深入平江，为老百姓排忧解难，而他们注定要为平江的发展添上浓墨重彩的一笔。

　　实干篇造血扶贫实干兴县 

　　2002年，财政部确定的扶思路、扶基础、扶产业、扶智力这“四扶方针”，为平江扶贫定下了长远的规划，给平江发展带来了崭新的希望。

　　扶贫攻坚 基础先行

　　客观的自然条件和落后的基础设施严重的制约了平江的发展，加强基础设施建设，是扶贫大使的重要任务。为此，扶贫大使们积极向上级部门争资立项，推进平江交通和水利设施不断改善。投资2亿多元的平伍高等级公路直接连接京珠高速公路，打开了平江的“山门”；27个乡镇的通村公路全部得到硬化，里程达286公里；幕阜山、福寿山等旅游景区公路已全面硬化竣工；落实了106国道、308省道平江段改造工程，促进了沿线集中全县40%贫困人口的钟虹公路全线贯通和平汝高速的建成通车。水利是农业的命脉，也是扶贫大使的重点工作，他们帮助争取病险水库处险加固和水库应急抢险项目，落实资金4267万元；促成了加义镇丽江电站技改升级，支持了县城新引水工程和县城防洪堤建设，推进了城关220千伏和乡镇110千伏，2个35千伏输变电站投入运营，电力保障可满足平江20年的发展需要；此外，还争取了水毁工程修复、小农水等多个项目，引进了总投资约350万欧元的德国援助项目落户平江。

　　扶贫富民 产业支撑

　　为增强平江自身的造血功能，为平江的发展注入新的动力，财政部、湖南省财政厅在支持产业建设上下了大功夫。湖南省财政厅每年支持平江工业园无息间歇资金1000万元，并将入园企业优先安排进入财源建设贴息项目库，使园区的承载力、吸引力不断增强。财政部、湖南省财政厅的扶贫大使还当起了平江招商引资的“红娘”。通过他们的“牵线搭桥”，已有30多家国内知名企业入园投产。扶贫大使们还从战略高度，因地制宜地发展了油茶、茶叶、粮食等特色产业，为农业发展注入了生机活力。此外，为将平江旅游资源优势转化为产业优势，他们推荐帮助幕阜山入选国家森林公园，福寿山-汨罗江入选国家重点风景名胜区，支持平江起义旧址建设；同时帮助落实了红色旅游规划设施公路建设、盘石山庄旅游开发、杜甫公园建设、福寿山-汨罗江风景名胜区规划等项目资金。

　　十年扶贫 百年扶智

　　针对平江县农村人口占大多数的农业大县特点，财政部、湖南省财政厅把提高贫困人口增收能力和增加教育公共产品供给作为智力扶贫的两项核心内容。

　　为了把30多万农村剩余劳动力引向城市增加劳务收入，财政部、湖南省财政厅注重加强对农村转移就业劳动力的技能培训。2004年，财政部投入资金180万元支持平江县职业学校建设；2005年5月，财政部教科文司领导带领教育部、北京大学的同志亲临平江考察指导，向职业技术学校无偿提供一批价值240余万元的实验技术器材。平江职业技术学校发展很快，目前已被确定为全国重点职业中专和湖南省贫困人口劳动技能定点培训学校。财政部、湖南省财政厅重点支持的职业学校专业培训、“阳光工程”就业培训、扶贫致富专业技术培训、现代远程教育培训等多层次、多网络、全方位的培训，为贫困农民点亮了思想的“明灯”，也大大提高了劳务输出的含金量。

　　十年前，平江扶贫从虹桥镇的大兴村拉开序幕，如今的大兴村已由山路坎坷，山屋破旧，山民清贫的村子变成美丽乡村，大兴村只是平江扶贫的一个缩影。如今的平江路平坦了，宽阔了，产业丰富了，品牌多了，人口素质提高了，人民生活水平改善了。

记者 张向阳 余立新 通讯员 蔡懿 方稳根