2012年财政金融工作成效显著

　　“认真听了谢部长的报告之后，感受很深刻。今年上半年财政收入下滑很厉害，大家都担心完不成预算，但年底预算完成情况还是很不错的，从报告中介绍明年的情况看，有一系列的改革部署，这些都增强了我们克服困难的信心。”全国社会保障基金理事会基金财务部主任肖世君说。

　　2012年，面对严峻复杂的国际国内经济金融形势，财政部门按照稳中求进总基调实施的积极财政政策，重点突出、措施有力，财政改革发展成果不断丰富，财政推动经济结构调整改革取得了显著成效。在扎实实施积极财政政策，服务经济发展大局的同时，全国财政收入预计将超过11万亿元，财政实力和宏观调控能力大大提高，为未来的宏观调控政策提供了较大空间。

　　会上，各金融机构财务部门负责人纷纷表示，财政部在财政改革的方方面面都取得了阶段性进展，尤其是推动经济结构调整改革取得显著成效。今年报告中提出围绕“稳增长、调结构、惠民生、促和谐”，涵盖了税收政策调整、扶持经济薄弱环节、实施强农惠农富农政策等多方面的内容，重点突出、措施有力，对稳定金融机构资产质量有很大支撑作用，大家一致表示受到了鼓舞，增强了攻坚克难的信心。

　　同时，大家也充分肯定了财政部在大力支持金融业改革方面所做的大量工作。中国农业发展银行财务会计部总经理周良伟、中国人民保险集团股份有限公司首席财务执行官周厚杰均表示，在财政部的支持下，本公司大型国有金融机构股份制改革迈出成功步伐。

　　周厚杰说，“在财政部的大力支持下，在目前异常复杂的经济环境下，我们人保集团作为国内第一家大型金融集团于本月7号在香港成功上市，这对国际市场以及香港市场都是非常利好的消息。”

　　2013年，金融业的寒冬？

　　“大家从三季度季报可以看出各家银行的增长率都在下降，去年还在炒作银行是暴利，但今年看来银行的利润将明显下降，可以说正迎来银行业的寒冬。”中国银行财务管理部总经理肖伟说。

　　中国工商银行财务会计部负责人、中国进出口银行计划财务部负责人等多家国有商业银行相关负责人预计，受经济增速下滑、监管标准提高等多种因素影响，2013年，银行业的整体利润增幅将明显下滑，银行业利润增长不容乐观。此外，银行业资产质量也面临较大压力。目前，我国银行业的信贷资产大多数没有经过一个完整的经济周期检验，随着经济增速的放缓，银行业信贷资产质量可能下滑，从近期有关数据看，银行业的资产质量已经出现了较大的压力。

　　中国保险监督管理委员会财务会计部副主任任春生说，“高速发展了30年的保险业目前面临发展的瓶颈期，寿险增长率下降，产险净利润降低将近30%，存在着增速放缓、渠道单一、市场混论、长期负债等大量问题。”中国人寿保险公司副总裁缪建民等保险机构相关负责人也表示，保险业经营也将面临较大的冲击。由于资本市场的低迷，保险公司资产运用收益大幅下降。同时，由于保险业的资金运用渠道有限，难以找到新的盈利增长点，未来一段时期，保险业经营将面临较大的冲击和压力。

　　银行、保险、证券、期货等金融机构相关负责人在发言中一致认为，2013年经济形势可能比危机爆发初期更加复杂，金融隐患可能会增多，金融业要做迎接金融业寒冬的准备。

　　财税政策撬动金融支持经济发展的杠杆

　　讨论中，大家纷纷表示要积极研究支持金融业发展的财税优惠政策，研究支持经济发展的财政金融措施，利用好金融支持经济发展的杠杆作用。

　　中国再保险股份有限公司副总裁寇日明表示，希望参照国际经验和做法，研究减免再保险业务的印花税、营业税等，充分发挥金融业支持经济发展的作用。

　　中国太平保险集团公司财务总监李涛认为，在社会资金较为紧缺的情况下，鼓励、支持和引导保险资金支持重大基础设施建设投资，在拓宽保险资金投资领域的基础上，支持经济发展。

　　财政部金融司司长孙晓霞在认真听取大家的讨论和建议后，进行了总结发言并对金融机构研究增收节支的可操作细则的问题提出了具体说明。