红旗飘飘、彩带飞舞，各族群众载歌载舞。青海省玉树州红旗小学的全体师生正搬进一座新建的现代化校园，开始崭新的学习生活。

　　这是青海省财政厅举办的主题摄影展中的一幅画面。青海省财政厅厅长程丽华指着这幅照片对记者说：“这所学校比西宁的还要漂亮！”

　　记者日前在青海省采访时了解到，为贯彻落实党的十八大精神，青海省财政厅举办了一次主题为“在党旗指引下——财政人·财政事”职工摄影展活动，以此促进财政文化建设，推进高原财政改革发展和惠民生工作。

　　展出的162件作品从不同角度反映了自党的十七大以来，青海省财政在支持经济社会发展、玉树重建、保障民生、服务基层等方面所取得的累累硕果。正如青海省摄影家协会主席蔡征对本报记者所言：五年来，公共财政支持“大美青海”建设可圈可点，每一幅参展作品的背后都承载着公共财政的光辉，同时映照着财政人的灵气、智慧与奉献精神。

　　每一分重建资金都用在了刀刃上

　　《浴火重生凤凰涅槃》是反映青海省财政支持玉树抗震救灾和灾后重建、非常具有震撼力的一组摄影作品。站在这组作品前，玉树抗震救灾的过程历历在目。

　　2010年4月14日，玉树地震发生之后，程丽华第一时间到达现场，查看灾情并及时拨付救灾资金。青海省财政厅在地震十多天后就制定了《青海省玉树地震灾后重建资金管理办法》，速度之快、效率之高，让人赞叹。3年来，该厅重建办的同志每年在海拔3700米的玉树工作240天，充分体现了青海财政人想灾区人民之所想、急灾区人民之所急的爱民情怀，体现了同舟共济的青海财政精神。

　　据统计，截至2012年11月20日，玉树重建3年来，青海省财政及时准确拨付资金280.92亿元，拨付率达96%，没有出现一笔错拨现象，也没有发生一例挪用现象。在中央和各级政府、各援建单位的共同努力下，玉树重建6大类1284个项目中，如今已开工1222项，开工率97.9%，累计完成投资347.7亿元，占规划投资的113.2%。

　　青海省玉树现场指挥部资金监管组组长、省财政厅副厅长陈锋对记者表示，在美丽的结古镇，每一块砖瓦都凝聚着财政干部的汗水，每一分重建资金都用在了刀刃上。

　　绘就生态文明新画卷

　　“这就是‘生态文明’。”指着一幅名为《多措并举护江源》的摄影作品，程丽华说。

　　青海三江源地区是长江、黄河、澜沧江的发源地，素有“中华水塔”之称，是我国重要的生态功能区，具有不可替代的、独特的生态地位和特殊的生态价值。上世纪90年代，中华民族的母亲河多次断流，平均海拔4000米以上的“三江源”地区生态脆弱、草原退化严重，严重影响全国的生态。

　　在关键时刻，中央财政投资75亿元启动实施三江源生态保护工程。在中央财政的支持和帮助下，青海省财政积极探索建立以生态保护为重点、以改善民生为核心、以发展经济为基础的三江源生态补偿长效机制，与有关部门共同研究确定了11个方面的具体补偿政策，并陆续启动实施，使三江源生态保护与建设有了实质突破性进展。

　　2011年，结合国家出台的草原生态保护补助奖励政策，青海省财政统筹安排25亿元资金，会同省教育、农牧、环保等部门，在三江源地区启动实施了“1+9+3”教育经费保障补偿、异地办学奖补、农牧民技能培训和转移就业、草畜平衡补偿、牧民生产资料补贴、扶持农牧民后续产业发展和农牧民基本生活燃料费补助等7项政策，并将异地办学奖补政策由三江源地区扩大到全省藏区。上述政策实施以来，共有22.4万名学生和3.9万名农牧民群众受益，有效增加了农牧民群众的收入。

　　“如今，三江源生态环境扭转了，在黄河源头第一县玛多县，千湖之县的面貌再现了。”程丽华自豪地告诉记者。

　　七成以上支出用于民生

　　一幅题为《辣椒红了》的摄影作品是青海省财政厅原党组成员、副厅长刘应祥的摄影作品。作品反映的是一位美丽的撒拉族姑娘——艳姑晾晒红辣椒的画面，构图简单，一目了然。画面上，鲜艳的辣椒映红了姑娘的笑脸，在姑娘幸福笑容的背后，包含着青海省财政支持少数民族发展的动人故事。刘应祥介绍说，循化县撒拉族只有10万人，在财政的支持下，当地积极发展特色富民产业，其品牌红辣椒已在全国知名，成为百姓增产增收的支柱产业。

　　《卓扎滩村民盖房忙》是青海省财政厅机关党委提供的参展作品。青海省财政厅副厅长多杰对记者介绍说，2012年，按照青海省委的部署，青海省党、政、军、企对全省103个村进行结对帮扶，除帮扶单位自筹资金之外，省财政对每个村提供100万元的资金支持，总额达到了1.03亿元。日前，记者专程来到省财政厅帮扶的互助县卓扎滩村采访。据了解，青海省财政厅通过整合支农资金，为该村投资384万元，新建了文化广场，村内实现了“五化”（硬化、亮化、绿化、净化、美化），一部分村民喜迁新居，过上了幸福生活。

　　题为《领“工资”啦!》的摄影作品背后也有感人的故事。记者了解到，从2012年起，西宁市城北区大堡子镇朱北村78岁的米有菊老人不仅领到了新型农民养老金，而且还领到了一份老人特殊津贴。拿着两份财政补贴，老人高兴地表示：“党的惠民政策就是好！”这幅作品由青海省财政厅社保处干部拍摄。“老人脸上笑得灿烂，我们工作再辛苦也值得！”青海省财政厅社保处处长王政如是表示。

　　据介绍，近五年来，青海财政认真实践“小财政，大民生”的理念，在经济发展相对落后的西部高原交出了一张民生保障的满意答卷。全省民生支出占全省财政总支出的比重一直保持在70%以上，去年达到了75%。

　　在一幅题为《开饭啰！》的摄影作品展板前，程丽华对记者说，这里面有个特别难忘的故事：2012年10月，湟源县哈城中学学生向学校领导建议，在保障每周两顿肉菜的前提下，建议学校把其中的一顿安排在周五。校长问起原因，孩子们说，学校的菜太好吃了，周五带回家给奶奶尝一下。这个故事感动了好多人。今年，青海财政加大教育投入力度，把支持民族地区教育事业发展放在优先地位予以关注。如今，在青藏高原，不管是乡村还是牧区，学校成为最漂亮的建筑风景。

　　在财政的大力支持下，青海省率先在全国实现了农村合作医疗全覆盖，养老保险实现城乡全覆盖，多项民生指标走在了西部甚至全国前列。

　　践行服务宗旨，在党旗指引下奋力前行

　　几年来，青海省财政厅相继举办了“走基层、接地气、惠民生、献爱心”活动。特别是去年以来，省财政系统以抓作风建设为契机，开展了以“践行党的宗旨为目的”为主要内容的财政文化建设活动。今年，省财政厅在联点帮扶村开展了送科技，送文化，送温暖活动，为帮扶村修建了文化广场，维修了水渠，培训了养牛专业户。如今，走基层服务百姓，已成为青海省财政厅广大干部的自觉行动。

　　“这些图片不仅是财政干部‘才艺’的展示，更重要的是，通过图片展览，使广大干部深刻理解党的十七大以来所取得的辉煌成绩，深刻体会青海日新月异的变化。在新的起点上，全省财政干部职工将以学习贯彻落实党的十八大精神为契机，加快政治、经济、文化、社会和生态文明建设，为高原财政改革与发展抒写更加辉煌的篇章。”程丽华表示。

记者　李存才　通讯员　姚宝光