得益于重庆浓墨重彩建设长江上游科技创新中心和科研成果产业化基地的政策援助，今年9月底，位列重庆2011年民企50强的力帆汽车推出首款A+级车型力帆720，该车研发历时三年，取得300多项国家专利，其中发明专利20多项。

　　今年上半年力帆汽车申请到了市财政科技创新扶持资金。该公司新闻发言人说，“政府的支持，增强了我们自主研发的动力、信心和决心。”

　　在支持科技创新方面，重庆财政不遗余力。据统计，2011年重庆财政科技投入25.04亿元，1997年直辖以来年均递增21.3%。同时，重庆财政出资8亿元设立科技创业风险投资引导基金，全市科技风险投资超过65亿元。此外，该市还引入股权和分红机制激励科技成果转化。

　　在财政的大力扶持下，重庆的自主创新成果令人瞩目：2011年重庆综合科技进步水平指数53.69%，提高2.53个百分点；专利申请量32039件；新产品销售收入占主营收入比重达41.3%；规模以上工业企业专利产品产值1218亿元，占工业总产值比重为13.4%。

　　国家给予厚望

　　国务院2009年在《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的意见》提出：重庆要努力建设长江上游的科技创新中心和科研成果产业化基地。为实现这个宏伟的目标，重庆科技界人士说：“最重要的是建立企业为主体、市场为导向、产学研结合的创新体系。”

　　怎么切入？今年6月重庆第四次党代会确立新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三化”战略，明确强调以工业化为引擎、以城镇化为依托、以农业现代化为基础，“三化”同步推进。

　　按照重庆市委、市政府计划，通过发展融合一二三产特性的现代农业，形成涵盖研发、设计、生产、加工、品牌、营销、物流等在内的产业链。用现代工业文明的技术成果、厂房设备、生产组织、经营管理和市场理念来装备农产品制造业，推动工业化。同时，围绕产业集聚，自然形成小城镇，推动城镇化。

　　“在这个过程中，农民的土地不仅没有被剥夺，反而实现了自然升值，从而使农民富裕起来，城镇也繁荣起来。”重庆市财政局有关人士认为，“这个事情要做起来，关键还得靠科技研发。”

　　财政实打实投入

　　建科技创新中心和科技成果产业化基地，没有财政资金和政策“撑腰”实在不敢想象。事实上，重庆财政舍得下本。

　　据统计，2011年重庆财政科技投入25.04亿元，1997年直辖以来年均递增21.3%。科技研发经费是开展创新活动的血液，重庆以2008年市级科技应用技术研发投入2.2亿元为基数，每年递增30%，今年达到6.2亿元。资金重点则用于建设科技创新平台、奖励科技突出贡献人员和机构、引进科技高端人才等。

　　另据了解，重庆财政出资8亿元设立科技创业风险投资引导基金，全市科技风险投资超过65亿元，该基金获评中国有限合伙人协会和亚洲基金联合会“最佳政府引导基金前10强”；出资1亿元组建科技担保公司，已为63家企业提供担保4亿元。

　　财政的支持换来了科技创新的累累硕果。2011年“冒出”国家重点实验室2个、国家工程技术研究中心1个、国家创新型企业4家、国家级产业基地（园区）4个。现代服务业创新发展、“数控一代”机械产品创新应用、制造业信息化、农村信息化、云计算知识产权分别列为国家示范城市或试验区。

　　据了解，重庆新兴通用传动公司研发的重载机车牵引电机齿轮轴打破了长期以来我国重载机车牵引电机齿轮轴全部依赖进口的局面，明年初将批量化生产。“任何一种高端产品的核心技术，是花多少钱都难以买来的，拥有完全的自主知识产权，才能闯荡世界市场。”新兴通用公司有关负责人感慨地说。

　　缝合科技与经济“两张皮”

　　科技与经济“联姻”，经济发展就有澎湃不竭的动力。反之，科技产品只能束之高阁成“展品”，难以有效形成生产力。

　　为促使科研成果从实验室走向市场。近日，重庆市出台《促进科技成果转化股权和分红激励若干规定》，允许和鼓励全市所有的企业、高等学校、科研院所及其他组织根据科技成果评估价值或转化产生的收益，实施股权和分红激励，并享受相关的政策优惠。而且，只要是在科技成果的关键技术研究与开发，以及成果转化中作出突出贡献的科技人员或团队，均可作为股权和分红激励的对象，不受国籍、所有制、身份和岗位等限制。

　　比如作价入股，允许高校和科研院所以职务科技成果向企业作价入股，把这项科技成果所获的股权以不低于20%但不高于70%的比例奖励有关科技人员。如果科技人员依法创办企业或以技术入股转化自己完成的职务科技成果，也可以按最高70%的比例享有这项科技成果在企业中的股权。

　　对于分红激励，高校、科研院所和企业以转让或许可职务科技成果等方式获得收益，可以提取净收益的20%至70%一次性分红激励科技人员或团队等。企业自行投资、或与他人合作、或以作价入股其他企业的方式实施科技成果转化，自盈利起三至五年之内，每年可提取不超过净收益的30%用于分红激励。

　　按《规定》，股权和分红激励支出，按税法规定税前扣除；激励对象所获分红及股权转让收益缴纳个人所得税时，按一定比例扣除科技成果产生及转化的成本。在科技计划项目安排、科技研发平台建设等方面向实施股权和分红激励的企业倾斜。

　　科技成果转化率和产业化率不高，缺乏切实有效的机制激励成果转化，成果转化的难度所需投入的资源远远超过初始研发阶段。重庆市有关人士表示，重庆采取的系列手段，不仅是为了激励多出成果、快出成果、出好成果，让成果更“好看”，终极目标在于与经济融合，让成果更“好吃”。

　　重庆十分看重科研成果产生的经济效益，在科技成果的评价中，已将技术发明和科技进步对经济效益的评估比重从原来的25%提高到35%至40%。此举意在避免科研在立项的时候就“脱离实际”，促使科研成果更好地联系实际、走向市场。

记者 陈彬