120个村修建水渠，299个村打井，3377个村硬化街道，23个村建垃圾收集点，8个村修建公共厕所，134个村安装路灯，45个村绿化，41个村安装变压器……一组鲜活的数字，饱含着百姓的期盼：庄稼能灌溉，不再靠天收；喝上干净水，不再为水愁；告别“扬灰路”，不走“水泥路”；农村像城市，不走黑夜路……

办百姓想办的事，听百姓的意见。2月7日，河北基层建设年活动正式启动。2月10日，800名河北省直机关干部奔赴基层。4月10日，基层建设年活动刚刚过去2个月，下基层干部分秒必争，为5010个村安排5010个村级一事一议财政奖补帮扶项目，安排资金5.1亿元。5010个一事一议财政奖补项目，为基层建设年活动增添了浓浓的“民生春意”。把实事办到老百姓的心坎上

“吃晌午饭了，还干呢？”

“加把劲，争取今天完工。”

这天，河北省饶阳县寨子村一条出村路正在翻修硬化，运载物料的大车停下了，工人们开始搬砖运料。将近12点，村民谢东在接孩子放学的路上看见工人们还在忙着干活，随即把车子一放，喊上路两旁的二十几个村民一起干了起来……

这条路，就是寨子村一事一议财政奖补道路硬化工程的一部分，这条路，也是寨子村所有学龄儿童前往附近崔口中心小学上课的一段必经路。

“孩子们上学只有这条土路，平时是‘扬灰路’，下雨就变成‘水泥路’，前一阵雨大，家长们只能背着孩子趟泥过去。”寨子村驻村组长、河北省委组织部副巡视员朱政学告诉记者，自工作组驻村以来，村民反映最迫切的就是村里行路难。

2月10日，河北省下基层活动动员大会当天，省委组织部工作组便来到村里，在一处闲置的民房中住了下来，随后就开始挨家挨户走访。“通过调研得知，反映最强烈的是修村里的几条路和进行村容整治。”朱政学表示。为了实地看看，朱政学还一个人沿着这条路步行1000多米到邻村，真正体验了这条土路的简陋难行。

先是组织村“两委”班子会，而后召开村民代表会议，经过讨论，村民一致决定利用一事一议的奖补资金来修路和进行村容整治。从4月1日开工，到即将建成，仅仅用了10来天的时间。

“一事一议政策使下基层干部工作有了着力点，老百姓得了实惠，有效助力了基层建设年活动。”朱政学告诉记者。

“一事一议财政奖补政策的实施，办成了许多农民多年想办而办不成的事，解决了村民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的现实问题，为下基层干部提供了开展工作的重要抓手。”河北省财政厅厅长邢国辉介绍，为配合全省加强基层建设年活动的有序开展，省财政对所有派驻村都安排了一事一议财政奖补项目，奖补资金达到5.1亿元。

“这条路修到了大家的心坎上。”寨子村党支部书记张万里告诉记者，在饶阳县寨子村，一事一议财政奖补资金一举解决了村集体资金难题。除去出工出劳外，村民们每人还需出资30元钱。村民们知道这是得实惠的大好事，参与热情非常高，都抢着交钱、干活。村里有十几家五保户本来不用出资，但是一听说要给村里修路，都主动拿出了钱。

“路修好之后，孩子们上学、村民们出村就方便多了，多年的愿望终于实现了。”村民武彦龙对记者表示。

把政策交到老百姓的手上

走进河北巨鹿县苏营二村，一排排崭新的路灯整齐而挺拔，一条条硬化的道路笔直而宽阔。

在村南的中心小学门口，村民们正在进行土地平整，记者遇到了正在参加劳动的驻村工作组成员、河北省委办公厅处长冯立新。他告诉记者，“我们正在准备修建一个村民公园。”在他身后矗立着一个公园规划图，上面绿草成荫、树木错落有致。

“在工作组的指导下，我们先后召开了村‘两委’班子会和村民代表大会。大家一致认为这些年富裕了，道路、饮水等问题已经解决了，路灯都换了LED节能灯。大伙儿商量着利用一事一议财政奖补资金，在小学边建设一个村民休闲广场，村民们结束一天的劳动后有个休闲的去处。”苏营二村党支部书记宋开军对记者说。

按照村级一事一议财政奖补工作程序，苏营二村先后两次召开村民代表大会，对工程方案征求意见建议，确定村民筹资筹劳方案，选举成立村民项目监督小组，所有工作都得到了村民代表的大力支持。建什么，怎么建，都是老百姓说了算。

“看看，这边，是我们的学校；那边，是老年活动中心，咱们公园建在这儿，老人、孩子们休闲娱乐多美呀。”宋开军站在已经选址完毕的公园用地旁跟记者聊着，“听到要建城里才有的公园，大家很高兴，纷纷提建议，种点什么树，栽个什么花，热情非常高。”

河北省财政厅农村综合改革工作办公室主任胡宝民告诉记者，村民自愿、民主决策，真正把政策交给基层、交给农民群众，这是一事一议财政奖补项目的基本要求。

在实施一事一议财政奖补项目过程中，河北省各驻村工作组严格按照一事一议程序，通过召开村民（村民代表）会议，由农民群众商议、决定建设项目，吸引农民群众广泛参与，干部群众相互商量，真正实现了村民自愿、民主决策。

“按照规定，一事一议政策必须坚持村民自愿，严禁超过省政府规定的上限标准，严禁以自愿捐款名义变相向村民集资，严禁以自愿以资代劳名义变相向村民摊派，严禁把一事一议筹资筹劳变成固定收费项目，确保在村级公益事业建设中不加重农民负担。”邢国辉表示，在项目验收上，要真正接受群众监督，以群众满意为根本标准，做到群众真满意、村民真受益。

河北省还规定，所有一事一议财政奖补项目都坚持公开公示制度。对实施过程中的各个环节如项目内容、筹资筹劳方案、财务预决算等进行全过程公开公示，自觉接受政府、社会和村民监督，确保项目质量。

把“绿色通道”铺到老百姓的脚下

“以后我们再也不用为喝水发愁，工作组为我们办了件大好事。”河北永年县东杨窑村村民杨现民高兴地说。4月6日，随着村支书杨庆的一声“开始通水”，只见一股清澈的井水，通过铺设架接的通水管道，哗哗地流到了饮水池里，村民的欢呼声响成一片。

这一工程的顺利实施，从根本上解决了东杨窑村饮水困难的问题，结束了东杨窑村村民常年到外村买水挑水的日子，这也是河北省财政厅驻村工作组为村民办的第一件实事。

“根据规定，一事一议财政奖补项目要在县乡政府和专业技术人员的指导下，建设成经得起检验的、群众信得过的民心工程。”驻村工作组组长、省财政厅副巡视员牛金禄说。2月14日，工作组跟着村支书对该井和饮水池进行了实地考察，随后协调县环保局对水质进行检测，又协调县水利局对井的出水量进行测量，经过了一系列的科学指导之后才开工建设。

为做好基层建设活动，河北省先后召开了6次培训会议，对全省财政、农民负担监管等相关部门及驻村工作组共计2万余人次进行了村级一事一议财政奖补政策培训。组织编印了《河北省村级一事一议财政奖补工作手册》16000册，发放驻村干部人手一本，指导开展驻村帮扶工作。

邢国辉介绍说，对派驻村开展的一事一议项目，该省在政策上优先考虑、优先保障、重点支持。项目审批实行“绿色通道”制度，凡涉及财政部门的审批手续，在符合法律法规和财政部（厅）要求的前提下，能从简的一律从简，不能从简的坚持随到随办、特事特办、即时办结。

两个月时间，5010个一事一议财政奖补项目全部敲定。项目涉及修建水渠、打井、农村饮水、小型水利、硬化街道、安装路灯等关系老百姓切身利益的大事小事。“项目能否完成？何时能完成？”面对记者的提问，胡宝民满怀信心地表示：“所有项目将于11月底前全面完工。”

本报记者 周庆华 黄奎 通讯员 何菲